“特大假药案”，暴露出药品管理混乱不堪

今日《京华时报》一篇题为《警方破获特大制售假药案万支假狂犬疫苗已售出》的文章披露，公安部会同国家食品药品监督管理总局近期破获一特大制售假劣人血白蛋白、人用狂犬疫苗等假药系列案，查获大量成品、半成品假白蛋白、免疫球蛋白、假狂犬疫苗及假生物防伪标、假药品电子监管码等，案值2000余万元。

每次看到制售“假药”的新闻，我的第一反应就是这些奸商丧尽天良，死有余辜。因为药品关乎人的生命安全，制造和销售假药就不仅仅是“谋财”那么简单，而是更为恶劣的“害命”，完全是草菅人命。比如狂犬病，作为世界上病死率最高的疾病，一旦发病，死亡率几乎为100%，而正常注射狂犬疫苗，就可以有效避免死亡。这些假狂犬疫苗，肯定达不到预防的效果。而由于其具有较长的潜伏期，山东这些使用过假人用狂犬疫苗的居民，其心理担忧恐怕要持续多年了。

而从这一“特大假药案”中，我们分明看到了中国药品管理混乱不堪的现状：

一是产品监管混乱不堪。按理说，药品销售既推广了“药品电子监管码”制度，那么合法药品的生产、销售及使用轨迹都应该在网上轻松查到，这样医院、药店就不敢公然使用和销售假药。而这些不法分子制造的假“药品电子监管码”既然能发挥作用，说明“药品电子监管码”的终端查询功能缺乏药品流向方面的信息，这就很容易让不法分子“钻空子”。

二是管理程序混乱不堪。中国的药品管理，貌似世界上最为严厉的，不但有食药监局、工商、质检、卫生、药品集中采购中心，甚至还有发改委，属于名副其实的“九龙治水”。可这么多部门“共管”却管得相当糟糕，除了“天价药”频现以外，就是假药泛滥了，公安机关几乎每年都能在查处假药方面建立新功。

就说人用狂犬疫苗的管理吧。各地卫生防疫部门都是政府投资的事业单位，他们本该按照正常的渠道进货，为患者负责。可这些假疫苗却通过地区经销商、医药代表登堂入室，通过防疫部门的医生之手来祸害民众。这些医务人员拿着纳税人提供的俸禄，却堂而皇之地使用假疫苗来变相杀戮纳税人，真是天理难容。

三是药价管理混乱不堪。中国老百姓及企业除了缴纳高额医保费之外，医疗投入也已占政府总支出的9.9%。这么丰富的医疗资源，按说完全可以实行全民免费医疗了，可就因为畸高药价所带来的医疗“黑洞”，吞噬了医疗资源，极大地推高了医疗成本，令患者苦不堪言。发改委一次一次的大幅度降低药价举措，却一次次地推高了药价，以至于“天价药”不断被曝光，尤其是那些近百倍的药价被曝光后，我总期望着那些管理药价的官员会以自杀来向百姓谢罪。笔者以为，“天价药”的背后一定是腐败，可遗憾的是，至今还未见反腐机构就此问题追究几名贪官的责任。

比如该文披露的”假狂犬疫苗“，制售窝点以每支0.8元的价格卖给中间商，中间商以1元的价格销往山东，最终患者要掏26元，这实际上和正规药品的销售情况相似。那么，这中间差价肯定有很大一部分流入贪官的腰包。

因此建议，中纪委应尽快花大力气查处药品“新特药”审批、定价、集中采购等环节的腐败，从药企、医药公司、医药代表行贿官员、医院和医生着手，必将大有斩获，更会受到百姓的拥戴。