十八届三中全会召开在即，各界热议中国改革序幕即将拉开，各界热议中国经济改革，各界热议国企改革。

那么，国企存在的问题是什么？国企改革的目标是什么？国企改革的关键是什么？

国企存在的问题主要有：大而不强，官本位现象严重，国企垄断了重要的资源和要素但效率低下，有些国企竞争力偏弱。

改革国企的目的是：为了增进国企的竞争力让国企走向市场，为了提高资源的配置效率和构建公平的市场竞争秩序让国企和民企都充满活力，让国企保值增值。

国企改革的关键是分类改革、监管改革和股权适度多元化。

在国企分类上，国务院发展研究中心在“383方案”中提出四类分法：第一类是社会保障职能，重点是为养老、医疗、教育、住房、减贫、社会救助等方面的社会保障职能提供支持；第二类是提供非营利性公共服务职能，主要涉及基础设施、基础产业中的普遍服务部分；第三类是促进战略性产业稳定、竞争和创新的职能，主要涉及能源、交通、通信、金融等领域；第四类是保障国家安全的职能，涉及国防领域。在第一、二、三类中国企和民企应充分竞争，国企可实行股权多元化，国企应允许民资参股。在第四类中，考虑我国的历史和中央集权制国家特点，国企绝对控股。此外，在医疗、教育、食品、能源、交通、通信、金融等重要领域，国有经济应占一定的比例。

在国企股权多元化后，国企监管必须进行改革。国企应该真正推进股份制和公司治理制度，提高国企的竞争力尤其是国际竞争力。

国有经济究竟占比多少为宜？各方有各方观点。

北京大学经济学教授张维迎在2013年海南博鳌论坛上认为，在今后的10年我国必须继续自由化、放松管制，缩小国有部门，如果政府不把国有部门的比例减到10%以下，中国就不能称为市场经济。

美中经济和安全审议委员会的一份报告显示，中国国有企业产值占该国经济总量的比例达到45%左右。但在金融领域，根据2010年底的数据，银行业国有股占比53.85%，国有法人股占比6.81%，4家上市保险公司国有持股比例平均为41.7%。

但国家统计局2009年公布的数据显示：从国有及国有控股企业在工业经济中的比重变化看，国有经济比重一路下滑，非国有企业尤其是私营经济的比重节节攀升；国企占工业总产值的比重从2005年的33%降至2008年的28%；资产总量从48%降至43.78%；利润总额从44%降至30%。私营经济占工业总产值的比例从18.99%提升至26.88%，资产总量从12.4%提升至17.6%；利润从14.33%提升至27.16%。整个非国有企业的工业产值比重更是从2005年的66.72%升至2008年的71.66%。

2009年国务院国资委监事会主席季晓南透露，即使在广受争议的山西煤炭行业整合中，被保留的民营矿山占到28%，国有矿山比重占19%，股份制为主的混合制企业占23%，形成了以股份制为主、国有民营共存的格局。

毋庸置疑，为了抵御可能不时发生的金融危机和在国际竞争中获胜，保持国有经济的适度比例是必须的，在国际石油开采竞争中尤其需要大型国有企业，北京大学经济学教授张维迎所说的10%可能偏少，20%至30%之间左右的比例可能是必须的。

毋庸置疑，应对当前的养老问题，在国企改革前必须把此前的相当收益补充到社会保障资金中。