财产公开搞“双轨制”，或因个别官员财产太多

第三，着力健全领导干部报告个人有关事项等制度。推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国（境）等有关事项公开制度的试点，抓紧制定领导干部个人有关事项报告抽查核实办法，加强报告核查结果的运用和违规惩戒力度；建立健全对国家工作人员配偶子女移居国（境）外的管理制度，制定配偶移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法，强化对党员、干部特别是领导干部的监督。（11月29日《中央纪委监察部网站》）

作为“裸体做官”一词首创者，笔者在该词面世后的五年多时间里，一直高度关注中央强化对“裸官”管理的一系列政策。但这几年间大量官员外逃及巨额资金外流的现实，令笔者十分痛心的同时，也思考该如何彻底杜绝“裸官现象”，认为中央已有必要来一剂“猛药”，以杜绝“裸官”现象：要么将移居国（境）外的配偶子女弄回国内，要么主动辞去领导干部，不该有第三条路供官员选择。

虽然“裸官”不一定就是贪官，不公布财产的官员也不一定就是贪官，但这两类官员贪腐的几率却明显更高。因此世界上清廉指数较高的国家或地区，在这两个方面做得也都更好。即使在腐败程度与中国难分伯仲的俄罗斯，也已明文禁止公务员和国家官员及其配偶和未成年子女拥有海外资产，并规定官员必须在每年4月1日前递交个人收入和支出申报表。

俄罗斯总理梅德韦杰夫10月份访华期间。在和网民交流时坦言：像其他国家领导人一样，我必须申报，我近几年来都在申报，我当总统的时候也申报过，现在当总理也在申报。所以大家知道总统总理有什么样的收入，有哪些财产，我家属的财产，我觉得这个做法很正常，全世界都这么做，没有什么特别的。

其实，中国有关官员财产申报话题，早在1987年即被提出，全国人大常委会还于1994年将官员财产申报列入立法规划，但随后似乎不见进展，社会对此议论颇多。而实际上，官员财产申报一直在执行，而且在党政机关还明显“扩大化”，原本是“领导干部财产申报”，现在弄成副科级干部也得申报，只是这些申报数据不对外公布而已。一些网友质疑既然有申报，又为何不对外公示？笔者以外，部分官员合法财产过多，或是影响公示的一个重要原因。比如一些年薪上千万的国企老总“摇身一变”而成省长、部长（书记）后，一旦公布其拥有几千万资产，“主人”怎么看这名“公仆”？再比如近十年房价暴涨，有些官员具有较强的投资意识，在没有“限购”前合法购买了多套房产，如今升值成千万资产，一旦公布，会不会引发社会质疑？此外，还有一些官员因亲属经商而集聚巨额资产，等等。

而中央此次提出仅要求新提任领导干部公开财产及其他个人重大事项，其他官员依然采用原先“只申报，不公示”的方式，也就是“老人老办法、新人新办法”，或正是基于这方面的考虑，也比较符合中国人的“中庸”思想。

只是笔者担心，不公示财产的官员，让新提任官员公示个人财产，似乎有违官场伦理，因此能走多远，值得怀疑。此外，在近似于“干部终身制”的中国，这要多少年才能全面实行“官员财产公示制”，民众能等得及？