中央经济工作会议已于12月10日开幕。此会议之所以备受关注，是除了这是中国最高级别的经济会议之外，此会议还将是定调2014年宏观经济政策的风向标。据悉，本次中央经济工作会议的议题很多，有分析称，扩内需、拓出口，农业、清洁能源、海洋战略、城镇化、房地产调控，都将成为此次会议的重点。
尽管具体细节要等会议结束后才会公布，但一周前召开的中共中央政治局会议，将2014年的总基调定为——继续“稳中求进”。这已是中央连续三年定调“稳中求进”了。可以窥见，本次中央经济工作会议，虽然议题冗杂，但总体来看，在适度保持经济增速的同时，将更多的着力点放在通过改革，从而提高经济的质量之上。
亮点一：GDP向提高质量发展
目前，一些机构开始呼吁政府下调2014年的经济增速目标，为改革留出空间，普遍看法是，希望中央将2014年的GDP增速目标降为7%，而将CPI控制目标定为3%。但事实上，GDP、CPI等细化目标，要等到下一年的全国两会上才会公布。而中央经济工作会议主要负责对下一年经济工作做出“原则性”的安排，从宏观经济、民生、农业等角度出发。
不过即便如此，我们也可以从此次中央经济工作会议上看出二大热点：其一，近日中共中央组织部已经印发通知，要求降低GDP数据在官员政绩考核中的分量。该通知要求，“今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名。”这将使地方官员更看重GDP增长的质量和将更多的精力放在民生保障、环境保护方面来。
其二，之前有专家担忧，中央的顶层设计虽然宏伟，也振奋人心，但是难度在于，顶层设计究竟能落实到什么程度？不过，目前的改革已经被认为“非常迅速”。11月12日的十八届三中全会结束还不足一个月，改革措施已经迅速出台。其中包括：中国证监会的IPO改革、央行对上海自贸区的金融改革支持措施、地方政府史无前例的治理污染的措施、中国工信部的4G牌照等。这说明经济体制改革的步伐在加快。
亮点二：“拓出口”将成为重心
在经历了去年上半年“扩内需”引起的经济增速放缓后，“拓出口”或将重新获得中央经济会议的重点强调。此次中央政治局会议已将“积极开拓外部市场”作为重点。
2013年下半年开始，中央政府频繁采取了扩大出口的措施。最近的明显举措，不仅包括与发达国家，如英国签订的数亿元合作，如高铁、医疗等领域，还积极拓展发展中国家市场，如近日的“新丝绸之路”、“第二亚欧大陆桥”、“第三亚欧大陆桥”等，为中国出口欧洲打造交通基础，同时开拓邻国市场。
笔者认为，受惠于全球经济向好，全球需求增加，随着扩大出口、剌激对外投资的措施加快，预计明年出口仍将成为中国经济重要引擎。近日最新数据显示，中国制造业、出口均有所回暖。当然明年贸易保护主义抬头将不容忽视。
亮点三：扩大内需，促进消费
根据一些机构的预测，2014年国内的投资和消费需求都将比2013年有所下降。中国社科院判断，与2013年投资增速放慢的情况类似，2014年的社会消费品零售总额的实际增速有望在11.3%，比今年下降0.3个百分点。
而根据12月3日中央政治局工作会议的精神，2014年仍继续坚持稳中求进工作总基调，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，仍要坚持扩大内需战略，加快培育消费新增长点，着力优化消费环境，促进投资合理增长和结构优化，改善投资管理和服务。
但是，消费和投资明年内需更令人担忧。原因是，近1年来，城镇居民收入增速不如GDP，这对支撑明年消费非常不利。有机构预测，2014年消费对经济增长的贡献率的百分点，绝对不会超过今年的3.5个百分点，预测会降至3.3个百分点。至于投资，由于国家实施利率市场化改革，投资成本上升，预计投资增速也会放慢，特别是在实体经济的投资领域，需求并不强。今年累计投资增速20%，明年可能会降到17%。
所以，笔者认为，此次中央经济工作会议也会将扩大内需作为重点议题，2014年将启动一系列扩大内需政策。近年来我国投资增速逐步下降，是因为除了大部分产业领域产能过剩外，铁路、机场和公路等基础设施投资，未来空间有限。所以激发民间投资和消费活力将是明年拉动经济增速的重中之重。
亮点四：对房地产市场调控不搞一刀切
每一年，中央经济工作会议都会制定下一年房地产政策，而2007年到2010年未涉及楼市收紧信号，2008年中央经济会议甚至直接指出，“房地产是支柱产业”。这直接导致了第二年房价暴涨24%，为过去15年之最，也促使2011年和2012年连续两年“坚持房地产调控政策不动摇”的提法。预计今年中央经济工作会议将坚持对房地产调控不松懈语境。
就在一周前的中央政治局会议上，还特地强调了房地产行业调控，而且近几周，许多地方政府已经开始采取楼市收紧措施，以表示对中央政府楼市调控的回应。笔者认为，明年除了对部分一线城市继续实行严格的限购限贷，并且加快房产税的扩围之外，政府部门还将加大在土地供应和保障房的供给的步伐，以增加市场供给。从遏制需求和加大供应量二方面着手遏制高房价。
中央经济工作会议，讨论的议题繁多，而且历时仅三天，只能为明年的宏观经济定调，不可能有什么大的政策出台。不过笔者认为，此次的中央经济工作会议必然将经济增长的质量放在了首位，将扩大出口、启动内需作为明年经济新的增长点。而对于房地产调控，中央政府更偏向于通过对“供需”两方面的调控，利用市场化的手段，来让房地产泡沫平稳回落，以免给经济带来麻烦。
