小城市的工业集约化发展之路


所谓产业集群就是在一定空间范围内,围绕某一产业、企业或核心产品形成众多相互分工合作、配套互补的企业集聚体。发展工业产业集群可以壮大产业规模,提高产业整体效益,提升产业发展水平,增强产业整体竞争力。为此,葫芦岛市规划了6大产业集群,目前,产业集群已初具规模,但如何进行科学整合,如何进一步规范配套,如何尽快做大做强依然是我们需要认真研究的重大问题。

一、葫芦岛市产业集群规划类型及特点

规划类型:按照企业之间的配套性质可划分为以下三种类型:一是要素服务型,即围绕大型企业提供生产运行相关的各种服务,包括水、电、气、路、金融、通讯、医疗、教育、生活等基础设施和生产要素服务。如有色金属及深加工产业集群;二是生产配套型,即将核心产品分解成多个部分和环节,分别由多家企业按照专业化分工要求进行配套生产。如海洋工程装备产业集群;三是延伸加工型,即围绕大宗原材料产品进行系列递进式精深加工,形成产品树,以做大该产业。如聚氨酯产业集群。

规划特点:多样性,葫芦岛市的六大产业集群涵盖了重工业、轻工业、制造业、高科技等多个行业,囊括了全市四大支柱产业中的三个,产业集群的多样化带来了工业的多元化,大大降低了工业运行风险,保证了葫芦岛市工业的持续健康发展;成长性,产业集群一经形成就表现出独特优势,具有较快的发展速度,较好的效益,较持久的竞争力。葫芦岛市产业集群在提升价值链、加强上下游配套等方面还有极大的发展空间,随着产业集群的不断成熟,带动和辐射作用将会越来越明显。

二、葫芦岛产业集群的发展优势

1、产品优势。泳装产品销售占国内市场份额超过1/3,占国际市场份额1/5以上;TDI产量约占全国总产量的7%,成为全国第二个同时拥有生产聚氨酯两大原料的城市;锌产量占全国产量的7.3%;钼精矿产量占全国产量的5.5%;船舶销售占全国市场份额的3%,高端产品VLCCLPG船在全球占有一席之地。

2、企业优势。在产业集群中葫芦岛市有一批在国内具有一定影响力的企业,他们是炼油能力达550万吨的锦西石化分公司;全国造船排名第五造船能力200万载重吨的渤船重工;全国18个大型化工生产基地之一的方大化工集团;全国三大锌冶炼企业之一有色金属加工能力达52万吨的中冶集团;拥有化工机械航母之称的锦西化工机械有限公司;总装机容量达3600MW的绥中发电有限公司。

3、区位优势。一是地理优势。与京津唐市场和沈大市场直线距离均不超300公里。二是气候优势。常年平均温度在零上十度左右,具有突出的旅游资源,不仅适合居住,更适宜工业发展。三是交通优势。以锦州、葫芦岛、绥中、山海关形成的港口群环抱整个城市,紧邻山海关与锦州机场,三条铁路、三大公路横贯东西。

三、葫芦岛产业集群发展情况

近年来,葫芦岛市产业集群从无到有,从少到多,集群效应不断显现,形成了聚氨酯产业集群、有色金属及深加工产业集群、海洋工程装备产业集群、泳装产业集群、农产品深加工产业集群和数字技术产业集群共6大产业集群,截止到今年10月底,葫芦岛6大产业集群共有企业922户,规模以上企业203户,从业人员139000人,共完成销售收入870.8亿元,同比增长30%。其中,聚氨酯、海工、泳装、钼金属4个省重点产业集群共完成销售收入780亿元,同比增长22.5%产业集群已成为葫芦岛市工业发展的核心力量和拉动全市工业经济的重要引擎。

聚氨酯产业集群:截止10月底,聚氨酯产业集群共有企业110户,规模以上企业82户,从业人员40000人,完成销售收入469.6亿元,同比增长18.5%龙头骨干企业主要有锦西石化分公司、方大化工、葫芦岛精细化工、北方聚氨酯、辽宁希尼卡等。主要产品有燃料油、乙烯、聚氨酯、氯碱、合成氨、新型农药等。

打渔山泵阀产业集群:截止10月底,打渔山泵阀产业集群共有企业37户,规模以上企业0户,从业人员3000人,完成销售收入32.6亿元,同比增长150.7%。龙头骨干企业主要有新华泵阀园、长志泵业、通达泵业等企业。

海洋工程装备产业集群:截止10月底,海洋工程装备产业集群共有企业55户,规模以上企业34户,从业人员18000人,完成销售收入122.2亿元,同比增长35.2%龙头骨干企业主要有渤船重工、东宝集团、渤船修造、江浙船舶装备等。主要产品有散货船、油船、油气船、井下救生舱、船舶装饰材料、涂装等。

泳装产业集群:截止10月底,兴城泳装业集群共有企业573户,规模以上企业31户,从业人员60000人,完成销售收入95.1亿元,同比增长27.7%。龙头骨干企业主要有德容集团、益丰集团、斯达威、久隆集团、三奇制衣等。主要产品有泳装、面料、印染等。成功举办了两届泳装文化节,为传播泳装文化,提高品牌核心竞争力都起到了积极作用。

数字技术产业集群:截止10月底,绥中数字技术产业集群共有企业91户,规模以上企业26户,从业人员3000人,完成销售收入58.2亿元,同比增长84.8%龙头骨干企业主要有北京汉铭集团、北京超毅世纪、北京青牛软件、北京佳迅飞鸿等骨干企业。主要产品有软件系统、电子专业设备、太阳能电池组件等产品。

钼金属深加工产业集群:截止10月底,钼金属深加工产业集群共有企业56户,规模以上企业30户,从业人员15000人,完成销售收入93.1亿元,同比增长23.8%钼深加工产业集群以杨家杖子开发区钼生产为依托,立足于对葫芦岛地区生产的钼精矿进行精深加工,该集群坐落于杨家杖子经济开发区钼工业园,布局在开发区百户居住区到大北岭一线,依托钼工业园,初步规划占地6平方公里。该产业集群全面投入生产后年销售收入将达到156亿元,新增工业增加值40.1亿元,实现税收8亿元,利润总额42亿元,安排职工1.5万人。

四、葫芦岛产业集群发展存在的主要问题

1、规模偏小。一是整体规模小,产业集群销售收入大部分都在百亿元以下,千亿元以上的一个没有。二是集群数量少,全市有近4000户企业,覆盖40多个产业,但形成产业集群的仅有6个,规模以上企业也比较少。三是企业规模小,龙头企业影响力、竞争力还不足,全市销售收入百亿元以上的企业仅有2户。

2、链条较短。一是配套企业较少,全市4000多户企业中参与集群配套的仅有1200户左右,不到企业总数的1/3。二是配套能力较差,目前为大企业配套仅停留在初级配套、小件配套、低附加值配套,核心、高科技产品依然需要外地配套。三是产业层次低,6个产业集群中属于技术密集型的只有2个,其他均属于劳动密集型或资本密集型。

3、组织松散。一是行业协会作用发挥不充分,仅有2个集群成立了行业协会,其他还处于自发协作阶段,缺少有组织引导。二是组织活动少,制度不健全,规章不严密,缺少相互联系的组织管理制度和活动,信息共享、技术共享欠缺。三是集群配套服务不完善,大量集中在生产环节,缺少服务、研发和售后环节。

4、服务体系不健全。一是认识不够,缺乏正确引导,有的产业集群规划还没有搞好。二是公共服务平台发展缓慢,有的还处于建设阶段,还未真正发挥作用。三是社会化中介服务体系尚未形成,与集群发展速度不相匹配。

五、葫芦岛产业集群发展思路和目标

(一)发展思路

以发展六大产业集群为载体,以完善配套、拉长产业链条为目标,以促进产业升级、提升整体竞争力为重点,搞好四个结合。即与招商引资相结合,拉长产业链条;与调整结构相结合,明确发展重点;与优化布局相结合,向港口和园区集聚;与技术创新相结合,推动产业升级。

(二)工作目标

1、集群规模化。到“十二五”末期,全市形成规模的产业集群达到8个,销售收入突破2000亿元。

2、产业配套化。拉长链条,形成上游、中游、下游相关产业、产品、人力资源、技术资源相互协作,优势互补,取长补短的产业系列。

3、产品品牌化。全力打造2-3个世界级品牌,如特种船、泳装品牌。

4、技术高新化。促进企业技术改造,产业升级。以高新技术改造传统企业,引进新工艺、新设备,淘汰落后企业。

(三)下步需要加强的措施

1、加快平台建设,提高凝聚能力。一要加快产业协会建设,使六大产业集群都有自己的服务组织和沟通协调平台,真正实现信息共享、经常交流、密切协作、互利共赢的有机整体。二要加强公共服务平台建设,政府要发挥服务、指导作用,帮助企业解决实际困难,引导他们按照国家产业政策调整结构,加强内部管理,提高自身素质。三要发挥其它社会服务中介组织作用,为产业集群发展提供信息、资金、技术以及其他生产要素服务。

2、突出招商引资,促进集群配套。一要开展特色招商,依托各产业集群和工业园区特点,着力引进带动力强的大企业、大集团,形成集群发展态势。二要开展配套招商,按照完整产业链条要求,引进相关配套企业,形成上下游相互配套、横向互补的产业发展体系。三要以现有企业为载体,鼓励企业对外合作,加强与国内100强和行业50强企业合作,实现增资扩产,规模扩张。

3、培育龙头企业,带动产业发展。一要加强龙头企业管理,充分发挥其体制、产品和规模优势,真正起到带动、辐射和引领作用。二要对已经形成一定规模的产业骨干企业,给他们更高目标、更大压力、更严格的管理,加快自我完善步伐,使其尽快成为新的龙头企业。三要在龙头企业与配套企业以及相关企业间构建起沟通协调、互补配套的桥梁,加强他们之间的业务往来,交流成功经验,增进企业感情,真正成为利益共同体。

4、抓好品牌建设,拓展国际市场。一要狠抓产品质量,必须用严格的质量标准指导生产,保证产品质量稳定,确保市场稳定。二要加快产品创新,做到生产一代,实销一代,研发一代,不断提高产品科技含量和内在品质。三要重视产品宣传,确立产品的良好形象,提高产品美誉度和知名度。四要全力打造产业集群品牌,发挥品牌节会作用,带动集群内企业快速发展。

5、加大政策扶持,优化发展环境。一要制定和完善对产业集群发展的扶持政策,激发企业参与产业集群运作的积极性。二要优化产业集群发展的硬件环境,不断完善基础设施建设、园区建设,为产业集群发展创造良好的外部环境。三要提高服务水平和服务效能,实现服务的全面化、精细化、迅捷化、清廉化。

通讯地址:葫芦岛市龙湾大街葫芦岛市经济和信息化委员会(125001

欢迎媒体选用并寄送样刊。