一、工业的含义
对什么是工业说法很多，按照国家《统计年鉴》的解释：工业，是指从事自然资源的开采，对采掘品和农产品进行加工和再加工的物质生产部门。它同农业（即第一产业）的区别是：农业的劳动对象是有生命的动植物，其基本生产资料是土地，生产具有明显的区域性和季节性；而工业的劳动对象是自然资源或采掘品和农产品，农业是用人工培育的生物方法生产产品，而工业则是以机械为工具，用物理或化学的方法生产产品；前者的载体是土地，后者则是矿区或厂房；前者的生产受区域性和季节性限制，而后者却很少受到限制。
工业同服务业（即第三产业）的区别在于：工业生产的是实物性产品，其厂地一般是不开放的，而服务业生产的一般是非实物性产品，并且具有不可储存性和生产与消费同时性等特征，其服务场所是对外开放的。
工业具体包括四大部分：（1）对自然资源的开采，如采矿、晒盐等；（2）对农副产品的加工和再加工，如粮油加工、食品加工、纺织、制革等；（3）对采掘品的加工和再加工，如炼铁、化工生产、石油加工、机器制造、木材加工等，以及电力、自来水、燃气的生产和供应等；（4）对工业品的修理、翻新。
为了便于分析和管理，我国对工业的分类，一般采用“两分法”和“三分法”：所谓“两分法”即将工业按照产品用途划分为重工业和轻工业，凡生产生产资料的产业划归重工业；凡生产生活消费品和制作手工工具的产业归为轻工业。
所谓“三分法”，即按照所处的不同生产阶段，将工业分为采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业。在这三大部门中，又可划分出39个大类、188个中类和250多个小类，其中：采矿业包括6个大类、14个中类和26个小类；制造业包括30个大类、168个中类和220多个小类；电、燃气、水的生产和供应业包括3个大类、6个中类和5个小类。
为什么许多国家和地区都非常重视发展工业，甚至把它提高到兴国强市的战略高度？其理由主要有以下几点：一是发展工业可以增强经济实力，避免被边缘化，有的历史学家认为，中国在近代史上之所以屡战屡败，根本原因就是用传统农业去与现代工业对抗，失败是必然的；二是可以扩大就业，改善民生，即无工不富；三是可以增加财政收入，繁荣地方经济。另外，发展工业还具有提升国民素质的作用，因为现代工业企业对员工的要求，要明显高于农业和传统服务业。
二、葫芦岛市发展工业的优势
发展工业，要扬长避短。那么，何为长，怎样才能扬己之长？其实所谓长，指的就是优势。从这些年葫芦岛市工业在市场中的表现和横向对比看，起码具有以下优势：
一是主要产品的需求优势。在葫芦岛市生产的主要工业产品中，大多属于基础性原材料产品，如：油、电、化工原料性产品和锌、铜、钼等有色金属产品。这类生产资料性产品与其它生活消费品相比，不仅需求广泛，而且还具有需求的长期性和不可替代性等特点。这些特点和优势，决定了这类企业的长寿性和地方经济发展的平稳性。这也正是一些城市如，深圳、青岛、唐山、营口等地极力促进重化工业发展的重要原因。
二是骨干企业的规模优势。我们知道，远洋航行船越大，抗风浪的能力就越强。商海竞争也是如此，规模较大的企业在竞争中可以获得成本优势、创新优势、融资优势和一定程度上的垄断优势，而葫芦岛市恰恰有一批这类企业。如，中石油下属的锦西分公司现有石油炼制能力600多万吨，待新项目建成后，炼制能力将达到1700万吨，届时将成为中国四大石油炼制企业之一；又如绥中电厂现年发电量100多亿度，待二期工程建成后年发电量将超过200亿度，成为东北地区最大的火力发电企业；再如，葫芦岛锌厂有色金属年产量已接近50万吨，成为亚洲三大锌冶炼企业之一；还有渤海造船厂，年造船能力近期将达到400万载重吨，成为中国六大造船基地之一。上述企业对葫芦岛市经济的稳定发展起到了明显的支撑和牵动作用。
三是支柱产业的延展优势。电力、石化、有色金属和船舶制造是葫芦岛市的四大支柱产业。有了充足的电力，就为大力发展工业提供了最重要的动力支撑；而围绕石化和有色金属产业所生产的原料性产品，又可以大力发展精深加工业，其延伸产品多达数十种，目前这两大产业的精深加工度还不到10%，如果将其提高到50%，每年就可新增产值近200亿元；围绕船舶制造可以推进配套本地化，每年也有数十亿元的产业税值空间。
四是工业结构的多元优势。一个企业如果没有很强的市场驾驭能力和企业管理能力，搞产品多元化是很危险的。而做为一个地区或城市则恰恰相反，如果没有形成产业多元化，则是非常危险的。有些地方如东北的三大林区和我省的阜新市，为什么会出现经济萎缩现象？究其原因，就是由于产业过于单一，一旦出现市场变化或资源枯竭，就会陷入极其被动的境地。而葫芦岛市已基本形成多产业并举的工业结构，这就大大提高了抵御市场风险的能力。正如俗话所说的，东边不亮西边亮，丢了南方有北方。
五是经济地理的区位优势。这主要表现在三个方面：一是地理位置较好，地处环渤海经济圈的中段，东与东北地区最大的经济体沈大城市群相连，南与中国北方最大的经济体京津唐地区相邻，距两大经济体的中心区域直线距离均不超过400公里，这对降低企业的运输成本和实现市场依托，提供了有利条件；二是交通比较发达，铁路有京哈大动脉贯穿葫芦岛市，公路有京沈高速和102国道双线并行，水路有葫芦岛和绥中两大港口，这对加快物流集散提供了便利；三是依山傍海，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，是东北地区少数几个冬季气温较高的城市之一，这对降低企业的冬季成本和吸引外来投资都有好处。
三、葫芦岛市工业发展存在的主要问题
葫芦岛市工业的主要问题是工业经济总量偏小，规模工业经济总量占全省不到2%，沈阳、大连等城市的规模工业增量比我市的存量还多；工业投资规模小，全年完成265亿元，工业固定资产投资额排名全省最后一名，1000万元以上开工、续建项目仅有132个，全省最少；中省直企业发展受限，中省直企业受集团计划影响，减少了生产计划，如2013年，葫芦岛有色金属集团公司进入重整程序，预计全年生产负荷只有50%左右，同时频繁检修，影响企业正常生产，锦天化检修15天，锦西石化分公司停产检修45天，计划加工原油465万吨，比去年减少65万吨。
造成上述问题的主要原因：
第一、企业素质偏低。主要表现为：一是体制落后，大部分企业还处于由旧到新、由粗放到规范的过渡阶段，现代企业制度尚未普及，法人治理结构还不完善，缺少有效的激励和约束机制；二是管理水平偏低，缺乏懂管理、会经营的高级管理人才，高耗低效和高成本、低增长的状况比较普遍，多数企业还停留在独裁式、家族式和粗放式的管理阶段；三是创新意识和创新能力较差，缺少危机意识，存在固步自封、小富即安的倾向，科技研发投入较少，抵御市场风险能力较弱。
第二、结构不尽合理。从产业结构看，轻工业、精深加工业和高新技术产业比重偏低，分别仅占全市工业总产值的3.6%、20%和22%；从区域结构看，县域经济依然较弱，全市3个县市（兴城、绥中、建昌）的GDP仅占全市的34.3%，民营工业产值仅占全市工业总产值的30%；从产品结构看，高附加值和高科技产品比重偏低，国家级名牌产品更是凤毛麟角。
第三、发展环境欠佳。一是基础设施建设不完善，如港口建设缓慢，南北通道建设刚进入论证阶段，机场建设尚未纳入议事日程，一些沿海和中心乡镇的基础设施还无法满足工业发展需要，等等；二是软环境建设有待加强，主要表现为：发展思路还不够科学，优惠政策尚未落实，经济人才比较缺乏，权力寻租仍然存在，行政办事效率明显偏低，缺乏有效便捷的行政、金融、技术、信息和人才服务体系；三是周边压力越来越大，国际金融危机对葫芦岛市80%的工业企业产生了巨大冲击，不仅订单锐减，而且客户也大量流失，加之沈阳、大连的磁吸效应，以及周边城市对葫芦岛市的挤压、拦截和抽吸，使葫芦岛市的发展环境有不断恶化的迹
四、葫芦岛市工业的发展方向
一是大力发展民营工业。目前，葫芦岛市民营工业占全市工业的比重大致在30%左右，而浙江已达到90%。为什么要强调发展民营工业？因为民营工业具有体制的先进性，与市场天然的融合性，以及经营决策的灵活性等特点，这就决定了民营企业的发展活力要远远超过国有企业。他这种应变能力，自我发展能力，是国企无法比拟的，这已被世界经济发展的事实所证明。
二是重视发展清洁工业。现在葫芦岛市的污染问题，尤其是冬季，非常严重，不仅影响群众健康，同时也与第三产业的发展形成无法调和的矛盾，第三产业发展要求的是青山绿水和蓝天、白云，只有这样才能大力发展旅游业。因此，大力发展清洁工业，走低碳化和循环经济的路子势在必行。为了一点利税和暂时的稳定，而容忍高污染企业的继续恶性排放是一种非常不明智的行为。
三是引导发展城郊工业。一个城市要上档次，恐怕首先就得要把你的重化工业迁移到郊区去，如果我们的工业园区都建在市内，后遗症会越来越大，这一点应该引起有关方面的关注。首钢作为北京的头号利税大户，依然被迁往唐山，就足以说明问题。
四是积极发展轻型工业。应该重点发展食品加工业，把葫芦岛市的农副产品，如水果、水产、粮食等，进行深加工，这样既可以增加农民收入，又可推进城镇化建设。
五是重点发展高新产业。包括新材料，新能源，电子信息，生物制药，航空航天，精细化工业等等，大力发展科技含量高，有较强竞争力，有发展前景的高新技术产业。葫芦岛市目前高科技产业占全市工业的比重不到10%，90%以上是传统工业，这种状况必须尽快改变。
六是推动发展链条工业。葫芦岛市目前的化工、有色、船舶制造和农副产品等行业基本上都是有头无尾，生产的是原材料产品，后续的深加工没有跟上。每年由于精深加工业没上去，所造成的附加值流失高达数百亿元。咱们现在的精深加工度不到20%，合理的比值应该提升到50%左右。也就是说我们的锌锭、铜，我们化工总厂的化工产品都应该就地进行加工转化。这样既增加了税收，扩大了就业，还提升了企业效益。
通讯地址：葫芦岛龙湾大街葫芦岛经济和信息化委员会
欢迎媒体选用并寄送样刊。