杜绝群租房也要防价格传导效应


    11月26日,北京市副市长陈刚表示,即日起本市开始排查出租房安全隐患,今年12月起进行治理违法租房试点;明年春节前开展全市流动人口和出租房屋信息调查。2014年北京将基本杜绝群租房现象。

     所谓“群租房”,就是将住房通过改变房屋结构,把房间分割改建成若干小间,从而分别按间出租或按床位出租,隔断房、上下床位是其普遍形式。

     作为高房价时代的滋生品,“群租房”在解决相当一部分低收入群体居住难题的同时,亦不可避免埋下诸如住房火电、社区治安等隐患,尤其是在春节前人口流动加 剧时,这种隐患爆发的概率更会加大。事实已经证明,近年来由高房价所带来的群租房乱象,已经导致群租房特征明显的犯罪率大幅上升,因为群租房租住群体具有 极大的流动性和相互疏离。

     故而,针对群租房隐患的防范,当下及时整治极有必要。可是,不容忽视的是,群租房作为高房价时代的滋生品,如果完全杜绝群租房,则必然会加大相当一部分低收入群体的生活成本,而由此通过传导机制,又必将会对以下两个经济层面造成影响。

     最为显见的是,杜绝群租房所分流出的刚需租房客,需要更多的住房才能满足其居住需求,而这必将大幅推高当地房租水平,而随着房租的上涨,又必将对高房价形成持续的支撑力。

     而另一条相对隐秘的传导路径则是,一部分低收入群体因为群租房被禁,在租房成本大幅上涨的情况下,极可能会选择转行,而针对其中的外来务工人员,则可能会 选择回乡务工(或务农)。而这部分低收入群体,主要是从事城市基层服务业的劳务人员,随着城市服务业从业人员的相对减少,必然会造成服务业从业人员整体薪 酬的被迫增加,这将导致包括餐饮、农副产品、理发等服务和商品价格的上涨,最终又将造成城市所有居民生活成本的上升。

     群租房安全隐患固然需要防范,可具体实施起来,其实并不容易,因为动态核查成本相当高。以上海市为例,其早于2007年即已制定“群租房不得分割房间,一 间房只能租给一个家庭或一个自然人”的规定,可群租房乱象在短期受到相对抑制后,近年来又卷土重来,时至今日上海群租房在相当区域仍然极为普遍。

    整治群租房,有必要考虑由此对上述两个经济层面的价格传导,尤其是城市居民生活成本的普遍上升,因为城市居民生活成本的普遍上升,将会对城市综合竞争力造成影响。

     “整治群租房”和“减少生活成本上升对城市竞争力的影响”是一个两难困境,而要做到“两难兼顾”,只有加大保障性住房的供给规模,或者通过间接给予群租房 租住群体部分补贴的形式,降低群租房租住群体的居住成本,如此,才能从根源上实现,既能相对杜绝群租房隐患的发生,又不造成城市居民生活成本的普遍上升。