文章来源： 国信产业研究院

　　摘要：目前，我国光伏发电并网难问题问题急需突破。翟坤认为，解决“弃光”问题,关键是优化光伏发电布局。在光电建设过程中，要做好统筹规划，电网建设要同步跟上;实现区域布局、项目与消纳市场统筹，坚持集中与分散相结合原则，优先鼓励分散、分布式光伏发电发展;同时，要加大发挥政策的扶持与市场的导向作用。

　　12月9日，国家能源局发布了有效期为3年的《光伏发电运营监管暂行办法》，内容涉及光伏发电并网、运行、交易、信息披露等各个环节。其中，电网企业在光伏并网和消纳中的责任进一步强化，除特殊情形外，其不得限制光伏发电出力，应当全额收购光伏发电上网电量，未按照规定完成收购造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

　　国信产业研究院能源行业分析师坤指出，近年来，我国光伏政策不断加码，光伏发电装机容量增长快速。我国光伏发电业起步于2009年，2010全国新增光伏发电装机容量90万千瓦，2011 年增幅超过3倍，2012年达到450万千瓦-500万千瓦。2013年预计达到1000万千瓦，发展速度加快。随着光伏发电快速发展，盲目上马项目增多，导致光伏电站与电网建设不同步，光伏“弃光”现象愈演愈烈。2012年，国内光伏发电站被“弃光限电”的比例已达到40%，即使一些并网条件好的电站开工率尚且不足80%，严重阻碍光伏行业的健康发展。

　　目前，我国光伏发电并网难问题问题急需突破。翟坤认为，解决“弃光”问题,关键是优化光伏发电布局。在光电建设过程中，要做好统筹规划，电网建设要同步跟上;实现区域布局、项目与消纳市场统筹，坚持集中与分散相结合原则，优先鼓励分散、分布式光伏发电发展;同时，要加大发挥政策的扶持与市场的导向作用。

　　国信产业研究院发布的《2013-2015太阳能光伏发电产业投资分析及趋势预测报告》中指出，从规划的角度看，根据国家可再生能源发展“十二五”规划，到2015年，我国并网风电装机将达到1亿千瓦，太阳能发电装机达到2100万千瓦，这需在目前已有装机基础上大幅提升。从国家能源结构调整角度看，风电、太阳能发电等可再生能源未来都要承担一定比例。因此，以风电和光伏发电为代表的可再生能源产业发展前景广阔。

　　最后，《光伏发电运营监管暂行办法》的实施将有效缓解“弃光”现象，光伏发电应用市场将加速发展，或将推动行业新一轮发展热潮。光伏企业应摒弃传统的粗放式增长，做好科学规划，使得企业战略适应市场发展，保证光电足额输出和消纳。