年关将至，4万多亿的存款让官员们寝食难安，以往每到年底，饱受诟病的突击花钱都会从上到下形成风气，很多政府部门年底突击花钱，都是大把花在小利益集团和部门利益上，今年实际上也不例外，离2013年结束还有几天，各级财政突击花钱也到了最后冲刺阶段，根据财政部数据估算，12月公共财政有近2.5万亿资金要花出去，接近于前三个月花费总和，相当于平均每周要花5千亿！

现在看来，只要体制机制问题不解决，年终突击花钱就是常态。各级财政年底突击花钱是众所周知的老问题，在法治监督不力、财政预算编制和政府信息公开不彻底的情况下，公共财政正逐步沦为政府机关的“私房钱”。然而，财政预算制度“下一年预算额度由本年度收支情况决定”的惊人规定更是成为突击花钱的罪魁祸首。

据财政部统计数据显示，在历年年末的一个月各级政府都要突击花钱，2007年花掉1.2万亿元，超过全年财政支出的1/4；2008年花掉1.5万亿元；2009年花掉2万亿元；而2011年，财政部门不得不在最后的两个月中确定超过3.5万亿财政资金的去向，这相当于瑞士2009年整年的GDP。

有官员表示把钱花掉还能换来政绩，如果省下来不仅要上缴，下一年的预算还会因此而变少。所以，各级政府陷入了越省钱越吃亏的畸形怪圈，于是年初拚命要钱，年底剩得多了又要突击花钱。

年底突击花钱跟老百姓似乎没有多大关系，或者说，老百姓根本感受不到。事实上，如今在社会保障、教育、医疗、住房等民生福祉领域，财政投入还远远不够，如果政府能把这些钱大幅度地转移支付，投向民生福祉各个领域，让那些上不起学、看不起病、买（租）不起房、养不起老的普通老百姓，真正感受到政府的扶持力度，那才是民生之幸！

中国人民大学经济学院教授顾海兵认为，绝对的权力带来绝对的腐败，实际上对花钱人的权力没有制约，没有监督，相信只要监督和执行的两种力量匹配了，花钱不是个问题，现在关键在监督，而且这个监督应该是一个全过程的监督，绝对不是某一件事后的监督，更多的应该是事前的监督。

在澳门、瑞士全民分红的情况下，中国也曾有提案将财政收入向全民分红，但未被采纳。反对的理由很简单：财政不仅没有盈余，每年还都发生数千亿元的赤字。表面看来这个理由似乎成立，但其实它忽视了政府每年年末突击花钱的现象。经常出现在一个季度之内各级政府就花去了近半的全年财政支出。

国强民富不能只是一个口号，中国还有1.28亿人仍然生活在贫困线以下，年年都需要政府的救助救济。总之，政府不能再盲目的把钱投向所谓的形象工程面子工程，而是应该把钱实实在在花在老百姓身上。现阶段，严格的监督尤其重要，只有各级政府真正接受群众监督，政府才可能把纳税人的血汗钱真正花在老百姓身上。