楼市调控进入深水区：严控“以人查房”凸显政策博弈

　　新闻解读：2011年1月26日， 国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施(下称“新国八条”)，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。近几年来，限购、限贷政策使投机资金不敢大张旗鼓博弈政策，房价上涨势头得到有效遏制。千百年来，安居乐业是人们对幸福生活最基本的期盼，住房和改善居住条件决定13亿人口的市场存在着巨大的刚需，所以有资本者、有资源者、有权势者将资金资源投向住房不难理解。

　　问题是人们收入的巨大差异使有人钻政策空子拥有住房资源，囤积居奇、恶意操作，使买不起房子的人愈来愈边缘化，加剧贫富分化，挤压穷人的生存空间，潜在的社会隐性矛盾使政策失去民心和公信力，为什么楼市调控屡调屡涨？为什么房地产敢于要挟国民经济的发展？为什么产业结构调整举步维艰？为什么土地财政成为转变经济发展方式的紧箍咒？

　　楼市调控多年了，让人们越来越清晰看到，楼市调控是一个系统工程，它涉及财政、税收、金融，涉及户籍制度，涉及住房信息系统，涉及千丝万缕的利益关系！要想精准进行楼市调控，“个人住房信息系统”建成使用是前提和基础，住房和城乡建设部曾要求要加快“个人住房信息系统建设”，按照计划，40个主要城市的个人住房信息系统将在2012年6月底前建成并实现与住建部联网。这40个城市包括4个直辖市、26个省会城市以及10个其他重点城市。在此基础上，个人住房信息系统的建设还将推广到265个地级市。完全建成后，系统将支持343个城市公积金管理中心、31个省级公积金监管部门、287个城市住房管理部门、287个住房保障管理部门，共包含948个地方数据节点的数据。按照住建部的表态，全过程还需要数年时间。

　　个人住房信息系统的功能包括土地房屋交易、土地房屋测绘成果备案、地房籍图件管理和个人住房信息查询等，并为房地产市场管理和宏观调控政策的制定提供科学依据。住建部部长姜伟新曾表示，如果个人住房信息系统建立起来，再加上银行系统、财政系统和税务系统的一些信息，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。个人住房信息系统的建立将调整市场供需关系，加强对未来市场的管理，调整房屋分配。由于个人住房信息明晰，在保障房的分配方面可以避免一些腐败现象的出现。

　　应该说个人住房信息系统的建立有益于楼市调控决策的科学性，是一件利国利民的好事！个人住房信息系统的建立也推动了房产税的征收，从而取消了限购令；炒房受到限制，逼出大量存量房。个人住房信息系统的建立是存量房征税的重要基础，而存量房征税被业内认为是“限购令”的重要替代政策之一。加强和提高房屋信息管理的电子化水平，强化信息管理，实现信息的共享，有效的提高工作效率，顺利实施住房与城乡建设部新的《房屋登记办法》，实现房屋登记簿与档案的电子化管理。公开房地产市场的透明度，便民利民，进一步的提升政府的工作形象。

　　然而，“房叔”、“房婶”、“房姐”、“房妹”等等一系列与“个人房屋信息”凸显楼市调控的巨大漏洞，一人拥有几十套住房折射出“限购、限贷”政策在落实过程中，对户籍制度、信贷体制盲区是一纸空文！面对公众的声声质疑，多地出台房屋信息查询规范严控“以人查房”，那些有权势的利益集团企图通过政策法规限制人们了解个人住房信息，岂不是欲盖弥彰？！个人住房信息系统是用来干什么的？严控“以人查房”凸显政策博弈，楼市调控进入深水区：是真调控还是假调控？是执政为民还是掩盖住房资源分配的不公？给地方决策执政者一个时间吧！

　　蔡律   2013年2月18日

　　相关资讯

　　以人查房

　　“以人查房”是指用姓名查询的方式获得他人的房产信息。

　　2013年2月中旬起，多地开始严控用姓名查询他人房产信息，福建、江苏等地加紧出台房屋信息查询规范，对输入姓名查询名下房产的“以人查房”方式作出约束。江苏盐城称，部分地区个人住房信息的不正常流出，引发市民对住房信息安全的担忧。

　　国内多个地方立新规 严控“以人查房”

　　2013年02月18日

　　来源：中国广播网

　　据经济之声《天下财经》报道，“房叔”、“房婶”事件发生后，福建、江苏等部分地区加紧出台查询规范，严控“输入人名查询他人名下房屋”的“以人查房”方式。这表明，房屋信息查询管制趋于严格，而这种控制则被赋予更多的意味，屡受舆论炮轰。

　　以人查房的始末

　　起因——各地频现多房人群

　　房祖宗现身

　　2012年恰逢房地产调控最严的时期，但住房问题仍是最热门的话题。加之各地频现房嫂、房警、房叔、房婶，甚至房祖宗，引发了市民对住房信息安全的担忧。于是，福建、江苏等部分地区加紧出台查询规范，严控“输入人名查询他人名下房屋”的“以人查房”方式。

　　“房祖宗”

　　1月22日17点14分，新浪网友@萧山君子发微博称 ：“【今日各大论坛惊曝：济南市历城区原公安分局局长程绍春曝有16栋楼 】在2012年年末许多房叔、房妹、房爹，公布于众，但是大众疏忽一个特大号“房爷”，他不是几套房，而是16栋楼!”

　　爆料一出即吸引了众多网友围观，不少网友留言希望职能部门彻查，也有网友幽默建议：“申请吉尼斯世界纪录吧!!”

　　还有网友认为称呼程绍春为“房爷”“房祖宗”都不够，而应该称其为“房神”!连潘石屹和任志强都忍不住对此调侃，任志强22日20点转发该条微博说：“华远盖的楼比小潘的多几倍，程局长又让小潘咋活啊?”

　　房姐

　　龚爱爱，陕西榆林神木县农村商业银行原副行长、榆林市人大代表。近日，她被爆“在北京有20余套房产，总价值近10亿元”。调查显示，她拥有至少四个户口，名下确有多处房产。多名相关公职人员因此被停职调查。

　　房媳

　　张彦，山西运城市纪委干部。近日，她被爆“有两个分别落在北京和山西的户口，其身为前运城财政局局长的公公在各地拥有十余处房产”。爆料人称，假身份证为其丈夫和公公买房、转移资产所用 。

　　房妹

　　翟家慧，郑州市二七区原房管局局长翟振锋的女儿。2012年年底，她被爆“拥有11套经济适用房，拥有两套户口”。2013年1月14日，郑州市“翟振锋案件专案组”确认，已查实“房妹之父”翟振锋一家曾拥有31处房产。

　　房叔

　　蔡彬，男，原任广州市城市管理综合执法局番禺分局政委。2012年10月8日，被爆出其全家拥有20多套房产。随后 ，这一消息得到了番禺区有关部门的证实，蔡彬被停职。10月22日，广州市纪委召开新闻发布会并通报了蔡彬一事的进展，番禺区纪委已对蔡彬进行立案查处，并对其实施“两规”措施。2012年11月13日，番禺区区长楼旭逵接受记者采访时透露，蔡彬一案已进入司法程序。

　　房警

　　当番禺“房叔”落幕之际，2012年11月30日，有网友在天涯社区发帖称，广东佛山市顺德区公安局一副局长也是“房叔”，拥有价值上亿元的住宅及商铺。目前，顺德区纪委已经就此事介入调查。

　　房婶

　　李云卿，女，现年68岁，原广州城建开发有限公司属下设计院高级工程师。2012年11月21日被爆坐拥24套房产。粗略测算，这些房产总价达1500万元。2012年12月，广州市纪委监察局预防腐败局介绍，李云卿并没有违法违纪问题，其购房资金来源清楚、所拥房产属合法致富。

　　房嫂

　　1月11日，福建证监局原副局长田荔琴一家被曝拥有16套房产。1月14日，证监会称掌握相关举报并介入核查。

　　对策——多地严控“以人查房”

　　2013年2月16日，福建漳州市发布消息称，为“进一步处理好物权公示和隐私保护的关系”，漳州近日出台了《房屋权属登记信息查询暂行办法》。据此办法，除申请查询本人房屋信息和国家公检法等机关的协助查询外，严禁以姓名(名称)为条件进行查询，只能以明确的房屋座落或房屋所有权证编号进行查询，查询工作人员对房屋权属信息的内容保密。漳州市并将强化落实相关问责机制。

　　[1-2]江苏盐城市日前亦出台《盐城市房屋登记信息查询管理办法(试行)》，对房屋信息实行有条件查询和限制查询。除本人、公检法、住房保障部门、律师等通过一定程序，其他情形“一律严禁‘以人查房’”。办法称，部分地区个人住房信息的不正常流出，“引发了部分市民对个人住房信息安全的担忧，社会各界也颇为关注”。

　　严禁“以人查房”的利弊

　　常言道，不做亏心事、不怕鬼敲门。如果财产来源光明正大不存在猫腻，即使被查询了又有何惧？恰恰相反，当前频发的“房叔”、“房婶”事件令住房信息系统成为一些官员的梦魇，在一些地方甚至引发了部分胆小官员的“抛房潮”。如果不遗余力堵塞这一“漏洞”，恐怕只会让某些官员长出一口气睡个安稳觉了。

　　保护住房信息安全是非常必要的，但保护住房信息安全跟清查贪官房产，两者并不矛盾。普通人不允许查房产信息，可以由政府和相关部门出面对官员房产进行核查。只要制订严格的工作程序，相信不会损害到官员们的隐私和合法权益。如果既不允许普通人查，政府和相关部门也睁只眼闭只眼，房产领域岂不更会沦为一个黑洞，任由某些官员为所欲为？

　　多地出台房屋信息查询规范 严控“以人查房”

　　2013年02月18日

　　来源：人民网

　　原标题：国内多地立新规严控“以人查房”

　　2012年下半年以来，频发的“房叔”“房婶”事件令住房信息系统成为一些官员的梦魇。近段时间，一些地方加紧出台了房屋信息查询规范，这些规范对输入人名查询名下有多少套房的“以人查房”方式作出专门约束，这在此前已出台的规范中并不多见。

　　漳州盐城严禁“以人查房”

　　2月16日，福建漳州市发布消息称，为“进一步处理好物权公示和隐私保护的关系”，漳州近日出台了《房屋权属登记信息查询暂行办法》。据此办法，除申请查询本人房屋信息和国家公检法等机关的协助查询外，严禁以姓名(名称)为条件进行查询，只能以明确的房屋座落或房屋所有权证编号进行查询，查询工作人员对房屋权属信息的内容保密。漳州市并将强化落实相关问责机制。

　　江苏盐城市日前亦出台《盐城市房屋登记信息查询管理办法(试行)》，对房屋信息实行有条件查询和限制查询。除本人、公检法、住房保障部门、律师等通过一定程序，其他情形“一律严禁‘以人查房’”。办法称，部分地区个人住房信息的不正常流出，“引发了部分市民对个人住房信息安全的担忧，社会各界也颇为关注”。

　　据财新记者了解，“房叔”“房婶”事件后，北京市建委也在内部明确了纪律，个人一律不准进行类似查询。在2012年底的广州“房婶”事件中，后经广州市纪委调查，信息即是番禺区交易登记中心的一名编外人员受人所托，没有经过任何审批违规查询。调查还显示，68岁的“房婶”李芸卿名下购房资金都来自父辈遗留房产的拆迁补偿款等合法收入，并无违法违纪现象。

　　中国房屋信息查询管制趋于严格

　　不动产登记是一项重要的物权制度，也是世界各国通行的方式。通过登记公示，既是对当事人权利的保障，也使第三人知晓物权变动情况，避免其遭受损害。各国一般都允许公开查询登记信息，不过，由于涉及个人隐私和商业机密，在公开范围上则有不同意见。各国房屋登记信息公开范围和口径虽有所不同，但一般都限于“以房查人”，“以人查房”受到严格控制。然而，在当下中国，这种控制则被赋予更多的意味，从而也屡受舆论炮轰。

　　从中国房屋登记信息查询制度的演化来看，查询管制趋于严格。2006年住建部出台《房屋权属登记信息查询暂行办法》，采取了“以房查人”方式。此办法明确，“房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息，单位和个人可以公开查询”。

　　不过，2007年出台的《物权法》中，登记信息公开范围有所缩小，将登记资料查询、复制限于“权利人、利害关系人”。2008年住建部发布的《房屋登记簿管理试行办法》则规定，个人和单位可以查询登记簿中房屋的基本状况(主要指自然状况)及查封、抵押等权利限制状况；权利人出示相关证件和材料后，可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。此次江苏盐城出台的地方规定就适用了《房屋登记簿管理试行办法》，实行有条件查询和限制查询。 财新网记者汪苏

　　本地

　　广州

　　他人持业主身份证原件也不能查房产套数

　　南都讯记者邱永芬南都记者获悉，广州市从1月份起房屋查册愈发严格，原只需提供房屋地址便可查询，如今需要具体房屋的房产证编号、登记字号、提供相关有效证件等方可查询。

　　多家二手房屋中介和按揭人士昨日告诉南都记者，广州市的房屋产权信息查册大约从今年1月起变严格。据多家中介及按揭人士介绍，以前产权查册只要有房产证编号、房产地址任何一个信息就可以查询，但1月起需要同时提供房产证编号、地址、登记字号等才可以查询。以前持有他人的身份证原件就可以查这个人名下房产数量，现在仅限于夫妻之间提供证件方可查询。以前输入身份证号码即可查询，现在原则上要求读取身份证方可查询，如果无法提供身份证原件，那就需要多人复核方可查询。“如果显示某人名下的房产数量超过3套，那就需要去政务中心进行书面申请，获批后方可查询详细信息。”

　　据了解，目前房屋信息查询一般有两种，一种是查询房屋本身的信息，譬如房屋的面积、产权年限及房产证年限、有无抵押等情况，这种情况多为买家去查询欲购买的房屋；第二种情况是查询业主名下的房屋套数及其具体情况等，为限购之后所兴起。

　　2010年10月中旬，为配合限购政策，广州市国土房管局开通“个人名下房产情况查询业务”和“出具家庭成员名下房产情况证明业务”，以便让符合购房资格的市民享受首套房或二套房的贷款利率，及证实其有购房资格等。

　　记者从广州市国土房管局了解到，查询个人名下房产信息目前只有四个途径：本人持有效证件；其他人查询须持被查询人身份证件及签名委托书；来自公检法的合法公函；配偶持有效证件查询对方的房产情况。

　　自去年10月发生房叔房婶事件后，房产信息查询一度引发不少市民议论。就此次查册变严格，广州市房管局相关人士表示是必然。“房叔房婶事件和查册变严是有一定的关系的，但又不完全是因为它”。昨晚，广州市房管局相关人士表示，“房叔房婶的事给我们最大的启发是一定要管理好自己的人”。

　　广州市房管局相关人士表示，此前注重为限购政策提供服务，对市民的个人隐私有所忽略，所以目前会更注重保护市民的个人隐私。对房管局的内部管理会更严格，对外部的房产信息查询会更加规范，按制度办事，一定要持有效证件方可以查询。

　　深圳

　　不能用业主姓名检索房产信息

　　南都讯记者周昌和查阅房产信息，不能以房地产权利人为检索条件进行查阅。早在半年多前，深圳市规划国土委便起草了《深圳市规划国土房产和海洋档案查阅办法(征求意见稿)》，并面向社会征求意见。根据该草案，查阅房产信息应遵循严格规定，即便夫妻查阅彼此房产信息，也需提供关系证明材料。而主管部门工作人员泄露市民房产信息，严重者可追刑责。昨日，南都记者了解到，目前，该草案仍在走程序，尚未最后公布实施。

　　去年年初，深圳警方掀起一场以打击侵害公民个人信息违法犯罪行为为目标的行动，共抓获325人，刑拘76人。其中查明一团伙买卖的房产信息来源于深圳国土部门的一名内部人员，舆论哗然。由此，在去年6月征求意见的《深圳市规划国土房产和海洋档案查阅办法(征求意见稿)》严格了房产信息的管理。

　　该草案规定，申请查阅房地产(含海域及其上附建筑物、构筑物和附着物，下同)权利的记载信息；已登记房地产的原始登记凭证，应当提交下列材料：档案查阅登记表、身份证明。如果是国家机关工作人员依法执行公务需要查阅规划国土房产和海洋档案的，应当提交工作证或者执行公务证。同时，仲裁机构、公证机构工作人员因仲裁、公证事务需要查阅规划国土房产和海洋档案的，应当提交工作证。律师因受当事人委托承办法律事务需要查阅规划国土房产和海洋档案的，应当提交律师执业证书。业主代表需要查阅规划国土房产和海洋档案的，应当提交身份证或者公安机关出具的身份证明、业主委员会成立批复文件和介绍信。

　　值得注意的是，该草案还明确规定，查阅人提交的档案查阅登记表，应当明确填写房地产坐落(室号、部位)或权属证书编号，以及需要查询的事项，不能以房地产权利人为检索条件进行查阅。夫妻及家庭成员查阅夫妻关系或家庭关系存续期间涉及另一方或其他家庭成员的房产信息档案的，应提交档案查阅登记表、相关规定的身份证明，并提供证明与被查阅房地产权利人为夫妻或家庭成员关系的证明材料。

　　此前，于2001年实施的《深圳市规划与国土资源局档案查阅规定》，对查阅房产信息规定较粗，并没有上述详细规定。目前在实际操作中，普通深圳市民可凭个人身份证明在房产管理部门查阅自己的房产信息，同时根据婚姻证明查阅夫妻的房产信息。但一些中介人员可以通过特殊渠道凭名字查到业主名下的房产信息。(来源：南方都市报) 

　　多地严控以人查房 是保护个人隐私还是保护房叔房婶

　　2013-02-18   来源：丁华艳 中国广播网

　　政府部门可能是保护一些人的“个人“隐私””。如果没有任何关系，必须到公证处办委托公证。岳成律师事务所律师岳屾山认为，个人的房产信息是隐私，应该保护，而官员的房产信息应该进行监督，而且纪检部门不能等着网友揭出来再去监督官员的房产。岳屾山：房屋的登记信息是个人隐私，官员的登记信息就不一样，网友爆料能起到一定的反腐作用，但不能成为主要途径，因为不排除可能会产生一些误伤，侵犯到其他的合法权益。

　　据经济之声《天下公司》报道，最近，一些地方紧急出台了新的房屋信息查询规范，这些规范对“输入人名查询名下有多少套房”的所谓“以人查房”方式作出专门约束。

　　据报道，江苏盐城市出台《盐城市房屋登记信息查询管理办法(试行)》，对房屋信息实行有条件查询和限制查询。除本人、公检法、住房保障部门、律师等通过一定程序可以查询之外，其他情况一律严禁“以人查房”。

　　这个办法里还说，部分地区个人住房信息的不正常流出，“引发了部分市民对个人住房信息安全的担忧，社会各界也颇为关注”。在江苏盐城做房产中介的陈先生告诉记者，自2013年元旦开始，盐城市不再允许代查房屋权属信息，必须是本人带身份证才能查到相关信息。

　　陈先生：以前好像可以，现在不可以，以前拿别人的身份证、原件查询是可以的。政府部门可能是保护一些人的个人隐私。

　　2月16日，福建漳州市发布新规，除申请查询本人房屋信息和国家公检法等机关的协助查询外，严禁“以姓名为条件”进行查询。从今年1月份起，广州市房屋查询变得严格，原来只需提供房屋地址便可查询，如今需要具体房屋的房产证编号、登记字号、提供相关有效证件等方可查询。如果显示某人名下的房产数量超过3套，那就需要去政务中心进行书面申请，获批后方可查询详细信息。

　　西安市房管局档案室工作人员说，他们那里查询他人的名下房产，必须获得他人授权，并经过公证，而且一直以来都是如此。

　　工作人员：本人带身份证可以查询自己名下的房产情况，如果查配偶的房产情况，可以拿着两个人的身份证和结婚证来查询。如果没有任何关系，必须到公证处办委托公证。

　　记者：一般输入名字就能查到有几套房？

　　工作人员：如果名字很普通，同名同姓很多，所有该名字下面的房产都会出来，需要身份证号。

　　还有报道说，在“房叔”“房婶”事件后，北京市建委也在内部明确了纪律，个人一律不准进行类似查询。但是北京住建委便民热线的工作人员解释说，北京一直规定，个人只能通过房本信息查询房产归属，但是不能通过姓名去查询有几套房。

　　记者：如果查询自己名下有几套房呢？

　　工作人员：得通过您的房产证信息来查。一直是这样，只有公检法才能以名字查。

　　据我爱我家集团副总裁胡景晖介绍，按照北京的规定，查询个人名下的房产的数量信息是严格限制权限的。

　　胡景晖：像北上广深这样的大城市基本上房屋权属登记备案已经完成草案了，加上北京市在2005年、2006年启动了房屋普查，从数据库的角度来讲基本是完备的，但是大多数的情况下是为了确定房屋的产权特别是涉及到交易、抵押或产权过户一些法律上权属的问题时，一般由政府公职人员查询，老百姓不能通过政府网站查到这个房子是谁的。

　　岳成律师事务所律师岳屾山认为，个人的房产信息是隐私，应该保护，而官员的房产信息应该进行监督，而且纪检部门不能等着网友揭出来再去监督官员的房产。

　　岳屾山：房屋的登记信息是个人隐私，官员的登记信息就不一样，网友爆料能起到一定的反腐作用，但不能成为主要途径，因为不排除可能会产生一些误伤，侵犯到其他的合法权益。

　　岳屾山还建议，官员的房产登记信息，应该与纪检部门联网共享，以便于监督。

　　岳屾山：只要是公务员序列的人员可以在房屋登记的过程中直接反映，跟质检部门进行联网，直接掌握官员有多少套房。

　　不让“以人查房”是护贼心虚

　　 2013-02-18   东北新闻网

　　提要：因此，我们要敢于面对人民的监督和社会的公开，揪出蛀虫，有利于社会发展，相关部门不要再做错事蠢事，弄巧成拙，搬起石头砸自己的脚了。

　　练红宁

　　2012年下半年以来，频发的“房叔”“房婶”事件令住房信息系统成为一些官员的梦魇。近段时间，一些地方加紧出台了房屋信息查询规范，这些规范对输入人名查询名下有多少套房的“以人查房”方式作出专门约束，这在此前已出台的规范中并不多见。(中国青年网2月18日)

　　以保护隐私为名，通过立法的手段严控用姓名查询他人的房产信息，本身就是对大众的愚弄和侮辱，也是对公平公开公正的“下有对策”，自然不会受到大多数老百姓的欢迎，只有受到极少数房子多的人热捧。我们一方面要求官员公开房产，要求信息公开，一方面又立法禁以人名查房产信息，真有点匪夷所思。时下，不管是官员还是富豪都要接受人民监督，防止国有资产的流失，防上少数人通过坑国家资产先富起来，继而再把资产转移到国外去。毕竟这些私有富豪也是拿人民的资源暂时先富起来的，还需要通过带动后富，实现共同富裕，而不是先富起来享受和挥霍的。

　　因此，首先要对这些立法禁止以人查房的地区进行清查，并公开全部房屋信息，凡是有多套房的要么清退出来，要么说明合法来源。如果在人民群众积极要求公开的信息，住房矛盾突出的情况下，替某些人背书捂盖子，人民更加不会信任我们。新的班子要求严惩腐败，接受人民监督和激烈批评，下面一些做法是与上面不一致的，应当提出批评，这些地方的领导还要出来作检讨，先把自己的住房等信息公开出来，接受人民的监督，让那些锯箭疗伤的蠢人们偷鸡不成蚀把米。

　　社会发展进步中发现了一些问题，我们需要通过自身的管理和监督来克服这些问题，人民群众是我们的父母和老师，自己要甘当小学生，不管是官员还是富豪老板离开人民群众是不行的。我们是社会主义国家是人民当家作主的国家，是容不得官老爷钱老爷的，那样的话人民就不可能幸福，国家就不可能强大。基于此，寄希望一些打错了算盘、先富起来的官员和通过坑国家和人民利益先暴富起来的富豪们，还是改弦更张，把人民的成果还给人民，重新回到人民的怀抱，人民还是欢迎的，一旦掉进了自私和无知的深渊，那样就谁都救不了了。历史上富不过三代、贪得无厌的教训很深刻，靠老板给人民带来幸福是不可能的。一个自私的社会是没有希望的。因此，我们要敢于面对人民的监督和社会的公开，揪出蛀虫，有利于社会发展，相关部门不要再做错事蠢事，弄巧成拙，搬起石头砸自己的脚了。

　　“以人查房“行为将受严控 评：需先加强官员财产公示

　　来源：中国广播网

　　2013年02月18日

　　部分地区出台房屋信息查询规范 “以人查房”行为将受到严控

　　中广网北京2月18日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，部分地区出台房屋信息查询规范，对输入姓名查询名下房产的“以人查房”方式作出约束。在“房叔”“房婶”事件发生的大背景下，这些规定的出台格外引人注目。对此，专家认为，在保护普通公众住房信息隐私安全的同时，应当进一步完善公开公务员房产监督管理制度。

　　江苏盐城市日前出台《盐城市房屋登记信息查询管理办法(试行)》，对房屋信息实行有条件查询和限制查询。上午，记者就此问题拨打盐城市房产交易登记中心，一位工作人员告诉记者，目前“以房查人”限制并不多，但“以人查房”受到严格控制。

　　工作人员：公开查询和以人查询是两块，你如果说提供某一个地方，具体在哪个小区几零几，想了解一下这个房子的情况，有没有查封，这个信息是任何人提供本人身份证，这个信息是可以公开的。但是如果你想用名字查，比如说你要查一下某某人名下有多少套房子，这个是不可以的。

　　盐城市房产交易登记中心另一位工作人员表示，除本人、公检法、住房保障部门、律师等通过一定程序，其他情形“一律严禁‘以人查房’”。

　　福建漳州也在近日出台了《房屋权属登记信息查询暂行办法》。记者致电漳州市房地产交易与房屋权属登记发证中心 ，工作人员表示目前严禁以个人姓名为条件进行查询：

　　工作人员：这个一般要法院来申请查询，如果每个人都这样的话，我不能随便透露别人的信息。如果是本人的话是可以查。

　　各国不动产查询均限于“以房查人” “以人查房”都被严格控制

　　  不动产登记是一项重要的物权制度，各国各地区一般都允许公开查询登记信息，不过，由于涉及个人隐私和商业机密，在公开范围上则有不同意见，一般都限于“以房查人”，而“以人查房”都会受到严格控制。但在“房叔”“房婶”事件发生的背景下，部分地方出台这样的规定，也引发了更多的关注。记者调查发现，作为一个传统税种，美国房产税是全美50个州房产屋主每年向当地市政府交纳的传统税种。为了保障房屋价格评定上能够公平公正，房地产评估员都是由居民公选出来。而政府则会把房地产评估的信息全部上网公开，并且提供交涉的平台。每一位居民都能通过网络查到自己社区里类似房屋的评估报告。而在中国香港，政府网站只需注册就能查询物业信息，不仅为公民全面提供了相关的资料，更能防止占有双重福利。虽然房屋登记信息公开范围和口径虽有所不同，但一般都限于“以房查人”，“以人查房”受到严格控制。

　　专家：不应拿隐私权限制公民知情权 官员房产监督管理制度需进一步完善

　　对此，知名媒体人石述思表示，个人隐私需要保护，个人房产信息的查询也需要规范，但能不能查与如何查是两个概念，如果申请人通过规范的程序进行申请，相信查询房产信息也不会损害到多数人的合法权益。

　　石述思：现在经常爆出很多新闻什么房嫂、房姐、房妹这些人出现，很显然他们的收入很难购买如此这种巨额价值的房产的，拿着隐私权来限制公民的知情权，显然是跟我们推动的反腐工作是相对背离的。

　　专家认为，对房屋信息查询进行规范，处理好物权公开和隐私保护的关系，保护好房屋权利人及相关当事人的合法权益，确有必要。但是，问题的关键在于，在对房屋信息实行有条件查询和限制查询的同时，地方房产相关部门还需要配合纪检监察部门，在抑制预防反腐败工作的制度建设方面同步进行，进一步完善公开官员房产监督管理制度，建立健全有效的制约和监督机制。

　　知名媒体人石述思：因为官员是握有公权力的，是对公权力本身的公信力的一种维护，如果没有这样一种制度去保护的话，仅仅靠道德觉悟、思想境界这样去约束的话，我觉着不仅仅是伤害政府的公信力，其实也是对官员的不负责任。

　　房氏家族事件“谍影重重” 上海：从未允许以人查房

　　来源：搜狐焦点网  作者：周天雄

　　2013年02月18日

　　[提要] 2012年下半年至今，房地产界充斥着“房叔”、“房婶”等房产反腐词汇，拥有众多房产的公务人员开始走进人们的视野。近日，上海也曝出浦东区委副书记占“2600平方米豪宅”，引发业界巨大关注。记者也对上海本地的住房信息查询情况进行了调查，发现上海一直以来都对查询他人住房信息有严格限制，房管局工作人员称从未允许过“以人查房”。

　　官员住房信息的透明化还有很长的一段路要走

　　编者按： 2012年下半年至今，房地产界充斥着“房叔”、“房婶”等房产反腐词汇，拥有众多房产的公务人员开始走进人们的视野。近日，上海也曝出浦东区委副书记占“2600平方米豪宅”，引发业界巨大关注。

　　【相关链接】：

　　独家策划：近日官员“房事”多 沪公务员降价百万抛售豪宅

　　中国多地出台房屋信息查询规范 严控“以人查房”

　　纵观这些“房事”，可谓“谍影重重”：其中大多数都是先由地方内部人员曝出，其后不断扩散。因此，可以获知官员住房信息的住房信息系统也成为了官员的恶梦。近期，广州、福建等多地出台了房屋信息查询规范，这些规范对原来可以输入他人人名查询他人名下有多少套房的“以人查房”方式作出了专门约束，实行有条件限制查询。

　　记者也对上海本地的住房信息查询情况进行了调查，发现上海一直以来都对查询他人住房信息有严格限制，房管局工作人员称从未允许过“以人查房”。

　　房氏家族事件“谍影重重” 各地房产信息查询准入门槛提高

　　2012年10月8日，广州天涯网友曝光了一份广州房管局制作的《个人名下房地产登记情况查询证明》，其中显示广州城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬及家人拥有20余套房产，房产反腐也就此拉开了其序幕。

　　房叔事件在社会引起巨大反响

　　之后，广州“房婶”、顺德“房局”等“房氏家族”成员一一见诸各大媒体。就在去年12月，广州泄露“房叔”房产信息者被记过并撤离岗位。广州纪委称相关部门问责的既不是举报人，也不是爆料者，而是在事件中受他人委托，利用工作之便违规向他人泄露公民个人信息的政府工作人员。

　　据悉，广州从今年1月份起房屋查册愈发严格，原只需提供房屋地址便可查询，如今需要具体到房屋的房产证编号、登记字号等方可查询。据广州某知名媒体报道，此次查册变严格，广州市房管局相关人士表示是必然。2月17日，广州市房管局相关人士表示，“房叔房婶的事给我们最大的启发是一定要管理好自己的人”。

　　不仅仅是“房事”频发的广州，近日福建漳州和江苏盐城也纷纷出台了政策限制个人住房信息查询。这些政策主要提出除本人、公检法、住房保障部门、律师等通过一定程序，其他情形、一律严禁“以人查房”。

　　所谓“以人查房”，就是指在房管部门的后台系统，输入某人姓名和身份证号即可查到这人有多少套房子。据相关人士透露，在几年前，随便找个关系就可以在房管部门查到他人有多少套房子。同策研究中心研究总监研究总监张宏伟表示：“此次各地出台规范，与房嫂、房叔被曝光不无关系。”

　　房管局：从未允许“以人查房” 专家：官员财产公开阻力重重

　　蛇年春节刚过，上海浦东某官员也因“房事”中枪。2月16日下午，央视网民声频道官方微博援引网友爆料称，“上海浦东新区的一个区委副书记竟然住2600平方米的别墅。”该微博公布的一张图片中称，上海市浦东新区区委副书记陆鸣，建造了一座占地4亩许的豪华别墅，位于崇明县向化镇阜康村。

　　【事件回顾】：

　　上海浦东一副区长被曝光:住2600平方米豪宅

　　上海回应官员豪宅传闻 副区长房屋300余平米

　　虽然之后经有关部门实地初步核实，其家庭在自家宅基地上的所建房屋，主楼建筑面积仅为246.88平方米，但这也再次挑起了民众对于官员住房信息透明化的敏感神经。

　　对此，中原地产研究咨询部经理宋会雍表示：“包括房叔、房婶以及上海官员的财产丑闻，其实从来都不是先从社会上传出来的，而是先由内部揭发，逐步扩散。”

　　“此次各地从严住房信息查询与目前社会纷传房叔、房婶事件不无联系。从严住房信息查询条件其实也是出于体系的自我保护，以此将官员财产信息与大众隔离，起到掩护的作用。”宋会雍说道。

　　记者近日也对上海本地的房产信息查询情况进行了调查。记者以咨询者的身份连线了上海市房管局，当问及如果想知道他人名下有几套房产，有何方式可以查询，工作人员称：“这肯定是没有办法查到的。除非是国家公检法的工作人员凭单位介绍信和相关证明件才能查询他人的房产信息，他人有几套房子，否则一点办法都没有。”

　　工作人员同时还指出：“之前我们就一直是这样的，从没有变过。”该工作人员介绍，目前“以房查人”还是可以的，只要凭本人身份证和他人的居住地址便可查询对方的房屋信息，但仅限该套房产信息，并不能查询其拥有几套房产。

　　宋会雍说在几年前其就拿着他人的房产证查询过他人的房屋信息，但无法查询他人有几套房产。

　　同策研究中心研究总监张宏伟分析：自去年下半年以来，全国各地出现房叔、房婶等事件之后，中国多地出台房屋信息查询规范，严控“以人查房”，甚至也以防止个人信息泄露为由，推迟联网进度，这一定程度上使地方城市个人住房信息系统与联网迟迟不能完成。

　　“可以说官员财产的公开依然阻力重重，”宋会雍说：“这需要官员和政府内部人员达成共知，未来还有很长的一条路要走。”

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　　延伸阅读

　　·严控“以人查房”，谁会偷着乐

　　·禁止“以人查房”保护了谁的隐私？

　　来源：中国新闻网  作者：段红彪

　　2013年02月18日

　　[提要] 近日，福建漳州、江苏盐城等多地相继出台规定，严禁以姓名为条件查询房产信息。名为保护个人隐私，却不想引发了广泛争议。

　　中新网2月18日电 (段红彪) 近日，福建漳州、江苏盐城等多地相继出台规定，严禁以姓名为条件查询房产信息。名为保护个人隐私，却不想引发了广泛争议。

　　个人隐私确实亟须立法保护。央视3.15晚会曾连续两年关注个人信息泄露，保护个人信息的呼声也从未停息，然而时至今日，垃圾短信依然泛滥，推销电话屡禁不绝，即使我们都知道自己的信息是被谁贩卖了，却没有相关部门和法令对此进行强力整治。

　　那么，既然是保护个人隐私，禁止“以人查房”为何会引发争议呢？笔者认为，是因为此类禁令的目的性过于明显。

　　我们没有证据显示，严禁以姓名查询他人房产信息是为了“保护贪官”，但身正不怕影子斜，试问，只有一套或两套房产的人，谁会担心自己的房产信息曝光呢？哪怕拥有多套房产，只要是自己合法所得，又有何不可见人的呢？到底是谁的房产信息需要保护？

　　当频发的“房叔”“房婶”事件令住房信息系统成为一些官员的梦魇，此时出台保护个人房产信息的法规，引发争议就不难理解了。个人隐私需要保护，个人房产信息的查询也需要规范，但能不能查与如何查是两个概念，如果申请人通过规范的程序进行申请，相信查询房产信息也不会损害到多数人的合法权益。

　　《物权法》第十八条规定：“权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。”如果说个人无权查询他人的房产信息，那么是否有权查询官员的房产信息？官员拥有多少套房与普通大众是否有利害关系呢？这是个问题。

　　因此，诚如网友所言，禁止“以人查房”的地方，不妨先公布当地官员的房产信息。

　　李鑫：禁止“以人查房”，地方政府到底怕什么？

　　2013-02-18 来源：荆楚网 

　　2012年下半年以来，频发的“房叔”“房婶”事件令住房信息系统成为一些官员的梦魇。近段时间，一些地方加紧出台了房屋信息查询规范，这些规范对输入人名查询名下有多少套房的“以人查房”方式作出专门约束，这在此前已出台的规范中并不多见。(2月18日南方新闻网)

　　以保护隐私为由来禁止“以人查房”，地方政府的这份约束让人欢喜有人忧。

　　保护隐私是公众比较关心的话题，从垃圾短信到中介营销，普通人的隐私信息早就被“神秘机构”卖来卖去，公众对隐私保护的渴望也是与日俱增。但在网上可以看到，公众对禁止“以人查房”的政策却是一边倒的否定，缘何？清白人家随便查，不让查的人家也许就不清白了。

　　在越来越多的人期待官员公开财产的时候，却有一些地方政府以“保护隐私”的名义，禁止个人查询他人的房屋信息，还真叫人看不懂。禁止“以人查房”这事与前段时间用马赛克遮住领导脸部，以防止被人敲诈一样可笑，任谁都明白，这是此地无银的愚蠢之事，倘若没有腐败、没有触犯法律，又怎会害怕公众的监督？又怎会将自己包裹的如此严实？

　　官员隐私需不需要保护？广东的一位政协委员就指出：关键不在公开，而在于证明自身的廉洁。对于与工作、廉洁无关的事情，官员是有隐私权的。但如果涉及到廉洁，那么官员就必须处于人民监督之下。近期频发的“房叔”“房婶”“房祖宗”们也是因为公众的监督才事发曝光。相关政府部门非但不以自己失职而羞愧，反倒关起门来不让公众参与监督，岂不是可笑之极？

　　反腐败是关系我党、我国生死存亡的大事，政府部门应该表彰、鼓励那些义务举报贪官的人们，应该号召、发动人们去监督官员们，而不是打着各种名目繁多的幌子关闭一扇扇人民监督的大门。

　　稿源：荆楚网

　　作者：李鑫

　　参考资料

　　1、“房叔房婶”效应：多地出台政策 严控以人查房  ．新浪乐居 ．2013-02-18 [引用日期2013-02-18] ．

　　2、第一追问：严控“以人查房”，谁会偷着乐  ．新华网 ．2013-02-18 [引用日期2013-02-18] ．

　　扩展阅读   http //business.sohu.com/20130218/n366331343.shtml