在四川新一轮跨越发展中，成都要切实发挥好“首位城市”的带头带动引领作用、担当起“首位城市”发展重任，努力在全省、在西部发展格局中发挥交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地的重大功能。

    昨日，部分专家学者也对成都担当“首位城市”发展重任的条件、实力和路径进行了分析，认为成都不仅自身要稳中快进、领先发展，更要发挥首位城市的辐射作用带动区域大发展。

    当好首位城市

    成都有条件有实力

    西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为，成都有当好“首位城市”的条件。成都是四川的地理重心、政治和经济中心。历史上，成都平原沃野千里，农产丰饶，都江堰给成都平原带来灌溉、行舟等多重经济效益，使其成为古蜀农业经济的中心。新中国成立以来，大规模的工业建设使成都迅速崛起，成为四川国民经济的支柱和增长极核。新近召开的省委经济工作会议进一步要求成都当好全省发展的“首位城市”，这是在新形势下对成都提出的新要求。

    经过集聚发展，成都已成为全省乃至西部地区最具实力的中心城市，在全省经济、社会、文化生活中占据举足轻重的地位，成为四川名副其实的首位城市。

    发展首位城市

    成都要稳中快进领先发展

    成都怎样才能当好全省发展的“首位城市”？ 专家们认为，成都在全省经济所占的重要地位决定了成都在全省发展中需要担负更大的责任。四川经济要实现从全国“第二方阵”省份向“第一方阵”省份的重大赶超，成都就必须率先实现从副省级城市“第二方阵”向“第一方阵”的重大跨越，在全省发展格局中发挥交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地的作用。在市委经济工作会上，成都提出“今年全市经济工作继续保持‘稳中快进、领先发展’的基调”，充分利用今年成都拥有承办财富全球论坛的机遇，提升城市发展的首位度。

    戴宾认为，成都要大发展，就要加大改革创新力度，继续大力推进“五大兴市战略”。他认为，成都要进一步提升金融、商贸、物流、通信、旅游等城市综合功能，加快发展现代服务业和高技术产业，加快发展总部经济，构建起现代产业体系。同时加快西部综合交通主枢纽建设，加快全方位开放，形成全方位的对内对外开放格局。

    担好首位城市重任

    成都要带动区域大发展

    四川省社科院副院长盛毅认为，通常所说的“首位城市”，主要指的是这个城市的经济总量和对这个城市所在区域的影响力。而成都有当好全省发展“首位城市”的优势，应该按照自身功能定位继续发展，并在全省发挥龙头辐射带动作用。

    在省委经济工作会议中，四川鲜明提出了“多极支撑”的区域发展战略，进一步强化了成都的发展责任。这个责任就是，在四川新一轮跨越发展中，成都要当好全省发展的“首位城市”。盛毅说，大城市对产业的支撑能力更强、配套更好，承接产业转移和跨越发展，没有超大城市作为支撑，对外吸引力就非常有限。在合理的区域定位、合理的区域分工的前提下，加快培育大城市和特大城市，建立合理的城市体系，包括规划、产业布局、人口布局、重大项目布局、基础设施建设，有目的地引导项目、人口向这些区域转移，有意识地培育一些符合条件的地区加快发展。在这一过程中，成都就需要发挥交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地的重大功能。

    戴宾也认为，成都要当好全省发展的“首位城市”，需要发挥好中心城市的辐射作用，带动四川全面发展、带动区域协调发展。以要素市场建设为重点推进市场一体化，以探索建立基础设施共建共享机制为重点推动基础设施一体化，以优化产业布局为重点推动产业一体化，以建立区域补偿机制为重点推动生态建设与环境保护一体化，以城际快速交通为重点推动城镇发展一体化。

    “成都需要更加重视与省内其他市州的合作，全面拓展提升成都与省内市州的区域合作水平。”戴宾认为，比如以临港经济为重点加强与川南区域合作，以战略性资源开发为重点加强与攀西区域合作，以旅游开发和生态环境保护为重点加强与川西北区域合作，以天然气开发为重点加强与川东北区域合作。特别是深化成都经济区"1+7"合作，提升首位城市对成都平原城市群的带动作用，把省委“多极支撑”战略落到实处。肖刚

聚焦：2013年中国四川成都国际财富全球论坛