孙政才涪陵丰都调研：助推三峡库区新型城镇化建设
2013年4月15日至16日，市委书记孙政才在涪陵区、丰都县调研。记者 巨建兵 摄 据《重庆日报》
新闻解读：4月15日至16日，中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才赴涪陵丰都就两区县经济社会发展和民生保障问题，特别是统筹城乡新型城镇化、民生保障问题、三峡库区经济社会发展、发展特色效益农业、产业集群发展、生态环境保护等进行内容丰富的调研。
重庆集大城市、大农村、大山区和民族地区于一体，被认为是中国国情的一个缩影，农业人口占多数，城镇化水平不高，且面临统筹城乡发展的课题。中央将重庆定位于长江上游的经济中心、西部地区重要的增长极、城乡统筹发展的直辖市。孙政才毕业于中国农业大学农学专业毕业，农学博士学位，研究员，又出任过农业部部长、党组书记，是专家型领导，到三峡库区涪陵、丰都实地考察、调研，给库区发展理清思路、指明方向，综合相关报道作简单梳理。
1、产城融合、以城带乡，加快推进新型城镇化建设。
孙政才书记在考察丰都县龙河新城、涪陵新城区时强调，城镇化的关键是人的城镇化，是人的经济形态、社会形态的根本转变，重要的是农民的市民化。要坚持统筹城乡、产城融合，加大招商引资力度，突出产业发展，以城带乡，带动当地群众就业和增收，促进当地经济社会发展。新区建设要建立在产业发展和扩大就业的基础上，防止城市为建而建、简单重复搬迁。新区规划的土地资源十分宝贵，要紧密结合实际，集约节约用地，高质量地建设城市和发展产业，积极、稳妥、有序地推进城镇化。
2、保护好“一江碧水、两岸青山”。
日前孙政才在重庆市委常委会会议上研究环保工作时强调，要用全局视野和战略思维考虑环保工作，把生态文明建设放在突出位置，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。环境保护是生态文明建设的主阵地，是事关发展和民生的重大问题，必须从战略和全局出发，高度重视环境保护工作，坚持在发展中保护、在保护中发展，努力建设美丽山水城市。绝不能以牺牲生态环境为代价追求一时的经济增长，绝不能以牺牲绿水青山为代价换取所谓的“金山银山”，绝不能以影响未来发展为代价谋取当前增长和眼前利益，绝不能以破坏人与自然的和谐关系为代价获取表面繁荣。要在全社会积极倡导环保行为，引导广大市民绿色消费、适度消费。让低碳、环保、节俭成为人们日常生活中的自觉行动。要下大力气解决好人民群众关心的环境问题，特别是空气污染、水污染、垃圾污染、噪声污染等突出问题，大力实施蓝天、碧水、绿地、宁静、田园“五大行动”，努力让广大群众呼吸上清洁的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品。
孙政才书记在涪陵、丰都实地考察、调研时指出，两区县同在长江之滨，必须把生态环保放在首要位置，保护好“一江碧水、两岸青山”，无愧于子孙后代。要充分考虑资源、环境承载力、产业发展和人口实际，统筹做好产业、人口、交通等基础设施布局，处理好经济密度和人口密度的关系，走质量、效率、内涵的发展道路。
工业是区县域经济的重要支撑。在建峰集团公司和华峰化工公司，他强调，化工企业要始终把安全生产和环境保护放在首位，强化企业这两方面的社会责任，严防生产安全和环境污染事故的发生。同时使节能减排真正成为企业的自主行为，成为企业降低成本、增加效益的有效途径。
3、发展特色效益农业，红利留给百姓。
重庆库区占了整个三峡库区大部分面积，三峡地区经济基础薄弱，是国家贫困连片区之一，重点移民区县人均国内生产总值仅为全国平均水平的54.6%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入仍比全国平均水平低25%。面对移民安稳致富、库区环境保护以及地灾防治等一系列问题，孙政才强调发展特色效益农业是促进农民增收的重要法宝，要切实搞好三峡后续工作，把保障和改善民生放在突出位置，高度重视移民安稳致富。
发展特色效益农业是推进区县域经济发展、促进城乡居民增收的重要抓手。恒都万头肉牛育肥场是目前国内单体养殖规模最大的标准化肉牛育肥场，规模化养殖、完整的产业链，在恒都万头肉牛育肥场和肉牛精深加工厂，孙政才书记深入了解从育肥、屠宰、精深加工到交易的肉牛产业链。他指出，畜产品饲养和加工业，效益看规模，成败在防疫。要进一步优化肉牛品种，做好肉牛深加工，使肉牛业成为当地农业产业化的支柱产业。要把农产品质量安全放在首位，着力加大疫病防控力度，切实做好防疫工作，确保产品质量可靠，让消费者放心满意。
调研中，孙政才强调，“三农”工作的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题。发展特色效益农业是促进农民增收的重要法宝，是推进农业现代化的重要抓手。要着力培育和壮大一批带动力强的农业产业化龙头企业，走规模化、集约化道路，以市场为导向，以科技为支撑，不断延伸产业链，促进产业发展、农民增收，把特色效益农业发展的红利更多地留在当地、留给百姓。调研中，孙政才多次强调，要切实搞好三峡后续工作，把保障和改善民生放在突出位置，高度重视移民安稳致富，认真解决关系群众切身利益的实际困难和突出问题，及时排查和化解各种矛盾，促进社会和谐稳定。
孙政才赴涪陵丰都调研视频 来源：重庆新闻联播
蔡律 2013年4月17日