对于中国这样一个地区差异巨大的国家来说，养老金的全国统筹其实既无必要，也难有可能。当然，对于中国这样一个国家来说，国情决定了其如果真的想要去做的是一定可以做到的，问题是做到了并不表明就做好了，相反，勉强的做到了的后果很可能是得不偿失的。这方面的前车之鉴我们不是太少而是太多太多了。

    养老金的目的在于维持养老金享受者在失去了劳动能力之后能够维持其基本的生活的一种保障性措施。由于中国地方经济发展水平差异巨大，因而所带来的各地方的生活成本相差也是天壤之别，在这么一个大背景下，强求实行统一真的是毫无心要，反而还会增加中央与地方博弈的激烈程度。造成另外一种分配不公的形成，从而变成背离了养老金实施的的初衷了。

    就中国的国情来说，最佳的选择应该是省级统筹，甚至市级统筹就行了。当然，其前提是市级统筹一定要真正的落到实处，而且真正的实行所有单位与行业的统一才有意义。

    至于全国统筹不是没有一点意义，但是，那一定要等到条件成熟了之后，即当全国经济发展水平基本上达到了相对平衡的程度之后，到那时全国统筹就是水到渠成的事情了。