自治区党委，自治区人民政府，自治区人大，自治区政协：
国家建保[2009]295号文件《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》之“（四） 总体要求 。以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的，力争从2009年开始，结合开展保障性住房建设，用5年左右时间基本完成集中成片城市和国有工矿棚户区改造，有条件的地区争取用三年时间基本完成，特别应加快国有工矿棚户区改造，使棚户区群众的居住条件得到明显改善。”石嘴山市惠农区河滨街棚户区改造工程时至今日距国家要求的“五年左右时间”只剩一年的时间了，可是石嘴山市惠农区河滨街棚户区改造工程却迟迟不能惠及全体棚户区居民。
为此，我们想问自治区领导：
一 自从成立了宁夏石嘴山河滨工业园区，宁夏石嘴山市惠农区河滨街的环境就日趋恶化。原因很简单，石嘴山河滨工业园区引进的企业大多数是别的地方淘汰的高污染企业。石嘴山市政府和开发区政府是有业绩了，受害的却是河滨街的广大住户。引进的企业的好处都让政府拿走了，环境污染造成的危害却让河滨街的住户“享受”了。河滨工业园区的政府大楼盖了两座，而河滨街的公共厕所却至今还是老样子破烂不堪无人问津。政府官员们使用的厕所有专人打扫，而河滨街的公共卫生有人收卫生费，公共厕所却很少有人打扫，至今不堪入目。这样的情况你们知道吗？
二 此次城市和国有工矿棚户区改造中央明确规定“国家建保[2009]295号文件《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》之“（四） 总体要求 。以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的”指导意见中的“把改善群众的居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的”，你们是如何理解的？
三 石嘴山惠农区河滨街棚户区改造工程到底是政府行为还是开发商行为？若是开发商行为那就是开发商说了算，反之就应该是政府说了算。
四 石嘴山惠农区河滨街棚户区改造工程是政府行为的话，《国家发展改革委办公厅关于中西部地区中央下放煤矿棚户区改造有关问题的通知》之“三 中央投资补助标准为配套基础建设和维修工程投资的50%，……”，国有工矿棚户区改造，中央投资工程总造价的50%，而且《建保[2009]295号文件》之（六）明确指出“1.……。省级人民政府可采取以奖代补方式对本地区城市和国有工矿棚户区改造给与资金支持。市、县人民政府应切实加大棚户区改造的资金投入，……。”面对国家文件中的“省级人民政府可采取以奖代补方式对本地区城市和国有工矿棚户区改造给与资金支持。”的政策，请问自治区政府如何“以奖代补”？是否应该有个明确的态度。
五 国家建保[2009]295号文件《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》之“一、（一） 城市和国有工矿区棚户区改造是改善民生的重大举措。……。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。”明确指出，城市和国有工矿棚户区改造工程是一项惠民工程。你们准备如何使这项惠民工程惠及于民？
六 国家建保[2009]295号文件《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》之（五）基本原则明确指出：“1.以人为本，依法拆迁。城市和国有工矿棚户区改造项目的确定和安置补偿方案的制定，要充分尊重群众的意愿，采取多种方式征询群众意见，在得到绝大多数群众的支持的基础上组织实施，做到公开、公平、公正。严格执行城市房屋拆迁等有关法律法规的规定，维护群众的合法权益，切实让群众得到实惠。”。你们如何做到“要充分尊重群众的意愿，采取多种方式征询群众意见，在得到绝大多数群众的支持的基础上组织实施，做到公开、公平、公正。”“维护群众的合法权益，切实让群众得到实惠。”？
七 温家宝总理离任前讲：“坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。” 请问你们如何落实温总理离任前的指示？
八 国家建保[2009]295号文件《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》之（十五）明确指出要“加强宣传引导。要采取多种形式，广泛宣传棚户区改造的重要意义，准确解读政策措施，及时反映工作进展情况，取得城市和国有棚户区居民的理解和支持，为城市和国有棚户区改造工作营造良好的舆论氛围。”请问你们是如何做的？做到了这一点了吗？
宁夏石嘴山市惠农区河滨街棚户区居民 签名：张有德
2013年5月1日