作为地球村的一员，中国的环保逻辑，脱不了全球环保的大逻辑。从全球看，所谓环保，只是人类的定义。只有当环境与人类切身利益发生冲突时，环保才会被关注。人类活动其实可以概括为两种行为，一是摄入，二是排放。发展是摄入问题，环保是排放问题。当排放不影响人类摄入时，环保就不是问题。然而，因为排放仍然处于人类生存的系统之中，所以在逻辑上并不允许只摄入不排放，也不允许无限摄入有限排放。概括而言，全球环保逻辑就是摄入与排放的原始冲突，以及在冲突暴发时人们应当采取的尽量少摄入、减排放，以达到一种动态均衡的逻辑。

工业革命以前，由于人类摄入能力有限，环境容量也相对较大，环境问题并不突出。随着工业革命推动人类摄入能力大幅度提升，环境问题才逐渐成为问题从而被重视。沿用下来的逻辑基本上是“先污染，再治理”。如果不从局部污染受害者切身利益考虑，这种逻辑在整体上是可行的，原因仍然在于环境容量尚且可以接受。然而，到以中国为代表的发展中国家真正开始加速发展时，日益缩减的环境容量已经发生了质的变化：气候、土壤、淡水、生物多样性等人类赖以生存的物质和环境基础已经变得脆弱不堪，各种气候、生态、环境灾难接踵而至，人类排放物蔓延速度爆发式提升。尽管主观上或许不情愿，客观上也存在不公平，但发展中国家确实已经无法再走“先发展，后治理”的老路。在工业化、城市化尚未完成情况下，又要兼顾环境保护，自然成为中国和广大发展中国家环保逻辑的核心。

毫无疑问，对中国而言，环境约束与发展权利的对立，并非一时可以消除。在相当大的程度上，中国需要环境排放权利来支持发展权利。尽管我们认同并正在践行可持续发展，但在深层观念和实践当中，以经济增长为代表的发展仍然是第一要务，而这必然面临着较大的外部政治压力和内部资源环境压力。这种矛盾本身就是中国环保逻辑题中应有之义。而在目前的中国，推动经济增长的主导力量仍然是政府，在此艰难过程中，需要政府左右手互搏，充分挑战自身的智慧和能力。

囿于中国的法律体系尚待完善，以及政府本身的发展冲动，有些企业的排放可以被忽视，有些企业的排放权可以通过灰色渠道低价赎得，真正的环境交易市场建立和完善尚需时日，环境成本内部化、污染者付费、污染者治理、治理者受益等一系列市场化机制一时难以形成；环境NGO、普通公众虽不乏环保热情，但受到信息公开制度和环境管理参与渠道及自身能力的约束，在环境保护方面的作用尚待进一步显现。与发达国家相比，民间环保构成独立、强有力的社会力量尚需时日。

这算是我对中国环保逻辑的粗浅理解。

本书内容大致框架是：第一章至第六章，从政策及以政府为主导的一些实践方面，探讨中国环保问题，想说明政府左右手互搏之难；第七章和第八章，从淡水及生物多样性两方面描述环境现状，想借此说明中国环境形势的严峻；第九章，探讨企业在环境保护中充当的角色和以自利为出发点的现实选择，想说明企业在环保问题面前的被动性，以及受到的软约束；第十章和第十一章，从公众参与角度探讨公众参与环保的努力和困境；第十二章和第十三章，是两个关于政府环保的案例，想补充说明政府主导下的环境保护的探索与纠结。

作者

2012年4月