深化党校主体班教学改革的几点思考
郭立新
政治路线确定以后，干部就是决定的因素，而干部问题实质上就是素质问题。在当前新的形势下，如何按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，进一步深化党校主体班教学改革，是全面提高教学质量的重要而迫切的任务，是摆在县级党校面前的一个新的重要课题。
一、我校主体班教学改革的探索
近年来，我校坚持按需培训，以提高主体班次的教学质量为目标，以强化能力建设为核心，以解决问题为着力点，推进党校主体班教学改革，充分发挥干部教育培训主阵地、主渠道的作用，教学的针对性、实效性不断提高。
(一) 加强培训需求调研，科学设置培训课程
为了更好地了解学员的培训需求，我校深入基层单位和学员，通过座谈会、个别访谈和问卷调查等形式开展培训需求调研，了解学员对学习培训的期望，对教学工作的意见和建议，以及关注的理论和实际问题，然后对学员提出的意见和建议进行了归纳和梳理，形成以提高领导干部的思想政治素质、领导水平和执政本领为重点内容的教学思路，进一步完善教学布局和科学设置各主体班次的培训课程。
(二)创新教学方式方法，增加课堂的吸引力
近年来，根据学员的学历层次普遍较高、理论功底比较扎实、实践经验比较丰富等实际，鼓励教师创新教学方法，加大教学互动力度，把发挥学员的主体作用和教师的主导作用有机结合起来，以灵活多样的教学方法引导学员创造性学习。
一是推进案例式教学。郭立新、田生银和林克进等三位教师积极探索案例式教学。通过分析案例，让学员结合案例做出理论上的回答，从案例中接受经验教训和启迪。总的来说，通过案例教学活动实现学学相长、教学相长，取得了良好的教学效果，达到了预期的教学目的，为以后的教学活动提供了很好的经验。
二是完善各种教学活动。根据不同班次，我校组织开展演讲会、辩论会、模拟记者会和调研论文交流会等形式的教学活动，引导学员积极参与课堂讨论，交流思想，观念碰撞，使教室成为教员与学员、学员与教员教学相长、学学相长的平台，使教学活动更加更富有针对性和实效性
三是拓展异地培训和现场教学。自从2009年，我校取得县委的支持，组织青干班、科级班和妇干班学员进行了异地培训和现场教学，先后到漳州、晋江、龙岩、福州和宁德等地区，2011年以来，进一步拓展异地培训的空间，先后组织科级班和青干班学员到江苏江阴、湖南韶山、江西南昌、井冈山、瑞金等地进行培训考察。在市县内组织学员到工业园区、高山茶园和小城镇建设进行现场教学。通过现场经济景观，向学员们提供了完全不同于文字表达的直观性，能够更好地跳出文字框架的局限性，充分调动学员的积极性和想象力，形成各具特色的主题思考。
四是开展了体验式教学。近年来，在党性教育和反腐倡廉课程中，组织青干班学员到武陵进行革命传统教育的体验式教学，到三明市警示教育展厅进行警示教育，组织科级班学员到均溪镇翰林琦村进行访贫问困进行党性教育。通过现场的真切体验，使学员心灵得到洗礼，灵魂得到净化，思想得到升华。
(三)充分利用校外优秀师资，提高主体班师资力量
近年来，采取“请进来” 的方式，聘请高水平有丰富实践经验省市县领导、部门领导和专家学者到校讲课。同济大学教授林善浪、省委党校副校长王宜新、福建省社会科学院严正、福建经济管理干部学院和福州大学教授、三明市委党校常务副校长汪震国到我校给学员授课，县委书记、县长、县委组织部长、县纪检委和政法委书记等县委领导多次到党校授课。
（四）举行教学观摩课，进一步促进教学相长
为了总结、推广、交流及学习教学经验和方法，每学期都会举行全校的公开课，以便不同专业、不同教学风格、不同教学方法相互交流，相互学习，相互促进，共同提高教学水平。
二、主体班教学改革存在的问题
(一)讲授式教学有了启发性，但互动性有待进一步增强
教师采用讲授式教学，满堂灌，学员被动接受的局面在逐渐改变，讲授式教学增加了启发性和趣味性，增强学员学习的兴趣，但互动性有待进一步增强。
(二)能够理论联系实际，但联系实际的广度和深度有待提高
教师授课普遍注重理论联系实际，但是，对一些专题学员仍然感到不解渴，联系实际处于隔靴搔痒的状况。究其原困，一是联系实际的内容不够深入，停留在一般情况介绍上，对实际情况了解不深，理性分析不到位；二是理论加例子，举例多，内容散，有随意性，所举例子与学员工作差距比较远，针对性差；三是个别的理论讲授与所举事例不贴切，不能说明理论问题；四是反面例子过多，正面例子过少，使学员感到问题成堆，解决起来难度大，再加上对解决途径讲得不到位，学员对解决问题感到茫然。
(三)部分专题讲课内容偏多，授课内容前松后紧的情况仍然存在
准备充分固然是好的，但是，授课时间有限，有的两个半小时内讲不完，造成超时，使学员感到疲倦；或赶进度，语速较快，学员没有思考空间；或前松后紧，后边没时间了，只念标题，时间安排不合理。讲课内容偏多，一是导致教学内容不能充分展开，讲课教师疲于奔命；二是学员也一直处于高度紧张状态，在一定程度上影响了教学效果；三是个别教师存在教学内容设计条目较多，内容不能充分展开，重点不够突出等问题。
(四)缺少注意教学细节，影响了教学效果
一是个别语言表达缺乏准确性，词不达意；二是个别内容设计比较散，与所讲专题关系不大；三是引用数据没有出处，同样的问题，教师和教师之间引用数据不一致；四是缺少总结环节，有的教师不注重每一个问题的小结和专题的最后总结，没有最后的概括和理论提升，影响了教学效果；五是个别课件内容过多过满，字太小。有的课件对比度不强，学员看不清；六是有的教师讲课语速较快，讲课的节奏感差。
三、进一步深化主体班教学改革的几点思考
当前，党校正面临着学员文化层次越来越高、培训需求多样化和注重实效等挑战，要想使党校办出特色，贯彻落实全省党校工作会议精神，必须把深化主体班教学改革放到突出的位置上予以特别的重视。要创新培训理念，立足新形势，突出培训内容的时代性，立足教学效果，突出培训方法的多样性，努力实现教学内容和培训方式的新突破。
(一)耍树立党校现代教育培训的新理念
思想是行动的基础，观念是行动的先导，应对新形势新需求，创新发展党校教育首要的问题是更新党校教育培训的观念。要充分认识到：干部教育培训是最具有经济和社会效益的生产性投入，干部是最重要的人力资源；要细分需求，以不同类别的干部千差万别的实际需求作为教育培训的导向；干部教育培训最大目标要从纯粹的理论灌输和知识传授转变为提高素质和增强其解决实际问题的方法和能力；干部教育培训要进行项目化运作和管理。要充分认识到：党校教师是教育培训的主导者，教师不再是传统的角色，不再只是一般意义上的授课人，而是主持人、培训师的角色。干部的学习不是未成年学生的学习，是丰富实践者的学习，是有一定理论基础者的学习，是要求理论与实践相互融合的学习，是要以解决现实问题为目标的学习，是实用的学习，是主动式、互动式、共享式的学习，是集体式和团队的学习，不只是给予的学习，而主要是我需要的学习，是一种自我导向的学习。学员与教员的互动，不仅是学员学习的需要，也是教员获取各种信息资源、优化知识结构、丰富实践认识的重要过程。为此，既要立足党校办党校，又要跳出党校办教育，树立大教育大培训的新理念，要整合各种教育培训资源，集聚各种要素，集中力量，突出质量核心，提高干部教育培训的质量。
(二)以需求为导向，创新教育培训内容
党校是干部教育培训的主阵地、主渠道，干部的实际需求就是教育培训的发端。过去党校的教育培训存在着我准备了什么你就学习什么，我讲什么你就听什么的倾向，缺乏对干部实际需求的深入了解和细致分析，往往是不对路、不解渴、不解决实际问题，上下一般粗，缺乏针对性。因此，以需求为导向，创新教育培训内容，主要应在三个方面下功夫。
一是在正确认识和准确把握党校教育培训对象的特点上下功夫。党校教育培训与国民教育的高等院校的最大区别，就在于教育培训对象的根本不同，就在于理想信念和党性教育贯穿始终。当前各级干部大多经历过高等教育，已具备了较为系统的专业知识和一定的理论基础，他们是有一定工作经验的实际工作者，是担当一定职务的领导者，具有实践性、层次性、类别性和实用性。他们的学习需求是与组织的要求、岗位的职责和个人能力需求三者的结合，是反思式、经验式的学习，是要解决具体操作问题的方法和能力的学习，不是高等院校中的从学生到学生，从学生到就业的学习，两种学习有着本质的区别。
二是在建立干部需求调查分析机制上下功夫。干部的来源不同，岗位不一，有级别的差异、类别的区分，干部的教育培训需求也是千差万别的。既不能以上面的泛泛要求代替不同的岗位和干部具体的实际需求，又不能以干部片面的个人愿望和岗位的差异来臆断割裂组织的要求，我们要从问题出发，以问题为导向，通过建立基地、发放调查问卷、对培训干部的回访、定期召开座谈会和学员的“三带来”(即带来一个当前干部群众关心的热点问题、一个最希望得到解决的思想理论问题、一条对本地改革开放和现代化建设的经验或建议)等制度，使需求调查分析科学化、规范化。
三是在教学内容创新上下功夫。第一，进一步实行以课题研究带专题研究的真正意义上的研究式教学。即真正把课题研究和专题教学结合起来，把教师的研究过程与教学过程结合起来。实践表明，课讲得好的应该是有研究积累的；有研究，有积累，就能厚积薄发。只有如此，才能有效地促进教学、科研、咨政三位一体的良性循环。第二，加强教学与课题调研有机结合，充分发挥党校作为党委政府科学决策的智库作用。党校教学有自己的优势，具有独特的党校特色、地方特点、时代特征，但特色需要更加强化，地方特色需要更加突出，时代特色需要更加彰显。因此，必须在主体班的教学方式方法与课程设置中，充分发挥党校的资源优势，尤其要加强对重大理论和现实问题研究，更好地为党委政府发挥决策咨询作用。第三，深入社会调查研究，加强理论联系实际的深度和广度。党校教育具有成人干部教育的特点，决定了党校教学理论联系实际的重要性。因此，要在理论联系实际的深度和广度上下工夫。要进一步加强社会调查研究，抓住具有典型性和普遍性意义的实践，解剖麻雀；要广泛收集实例，归纳、整理与所讲专题有关的案例、资料、数据和理论观点等，避免和杜绝联系实际的随意性和理论联系实际就是理论加例子的误区。第四，要深入探索研究式教学与能力培养之间的结合点。要将学员的学习过程与研究问题结合起来，使教学过程变为激发思考、分享智慧、提高思维水平和实践能力的过程。为此，尤其需要做的是：要把能力教学尽可能地案例化，把世界的、中国的，尤其是当前经济社会发展中的重大现实问题的研究和思考及时转化为案例教学，从而找到研究式教学与提高能力的结合点，不断实现提高学员素质和能力的目的。
(三)以学员为主体，改进培训模式方式
首先，要充分调动学员在教育培训中的积极性。充分发挥学员在党校教学中的优势，深化“教学相长、学学相长”，教员在教学的同时要向学员学习，学员之间要互相学习，发挥好教员的主导作用，互相交流，共同研讨。党校教育不是以课堂传授为主，而是以自学研讨、互动共享、沟通交流、反思体验、考察调查、解决问题为主。
其次，要合理设置班次和学制，要分层分类，实行差别化、个性化培训。要严格区分培训、轮训、专题和进修等类型的班次，培训的主要任务是在领导干部进入新的岗位前，对其进行基本理论、基本知识和基本能力的系统培训，使其具备相应的任职资格。轮训和进修类班次具有在岗轮训性质，主要任务是在担任一定时期的领导职务以后，脱产到党校进修，以进一步充实提高，并研讨实践中遇到的重大理论与现实问题。各类专题研究班是根据形势任务和中心工作需要，确定研究专题，集中解决一个重大理论或现实问题。要根据学员不同岗位、不同的工作性质和培训需求，划分不同的研究方向，实施分层分类的教学安排，解决“上下一般粗，左右一个样”问题。学制要与各类班次相匹配，目前各类班次的学制不宜太长，要向“短、小、专”方向发展，这样才能活起来。
第三，以互动式教学为核心，综合运用学员论坛、案例式、研讨式、现场式、传授式、菜单式等多种现代教育培训模式方式。要积极实行以课题研究带专题教学的研究式互动式教学。互动式教学选题要准，切口要小，设计要细，引导要好，这样才能最大限度地发挥学员的主体作用。要注重学员论坛，通过学员论坛，以达到观念交锋、思想碰撞、经验反思、互动共享的最大效果。要积极开展现场式教学，要分清并落实学员、班主任和授课教师各自的角色与责任，筛选和精选现场教学点，弄清每个现场教学点的教学作用。推进案例式教学，加强适合地方干部教育培训的特色案例建设。另外要根据需求，进行情景式、体验式教学和菜单式选学，采取综合运用各种形式的方法，增强党校干部教育培训的实效性。
最后，在教学细节上下功夫。我们常说，“细节决定成败”，讲课也是一样，选题好，备课好，还要讲得好。一是要注重语言表达的准确性，加强语言的生动性和感染力，讲课语速较快的，要加强讲课的基本功训练，增强讲课的节奏感和艺术性；二是引用数据要有出处，使学员有据可查；三是要遵循需要性、科学性、辅助性、交互性、简约性、艺术性的原则，提高多媒体课件质量，使学员能置身于情景交融的课堂教学氛围之中，激发学员丰富的想象力和创新思维的能力，提高教学效果，形成课件制作与教学效率之间的良性互动平台。
(四)以质量为核心，优化师资队伍
一要加强需求调研和提高科研能力。党校教育培训对象需求的差异是各种教育培训对象需求差异最大的群体，因此党校教育培训是难度最大的教育。要有意识地在镇村、企业、社区和机关等建立教学和科研基地，以课题组为单位，定期组织教学人员深人到基地进行细致的专题调研，使学员的需求通过科研能较好地转化成有针对性和解决实际问题的教学专题。要进一步完善教学科研管理制度，提高教学科研能力。
三要努力提高教研水平。要建立新课准入制度，对新开的专题、重大问题的专题和热点难点问题的专题都必须经过校委会的审定，经过试讲和集体评课，对提出的意见，试讲人必须进行认真的修改，通过后方可讲授。
四要建立科学的教学评估体系。建立科学规范的干部教育培训质量评估体系。要建立听课评课制度，健全和完善学员与教师综合打分的评课制度，提高评课的组织化和科学水平，要重奖教学精品课及优秀教学专题，努力实现学用结合。
五要优化整合师资队伍。师资队伍是保证党校教育培训质量的关键，要尽快建成一支素质优良、专兼结合、结构优化、为我所用的精良的师资队伍。要以党校的教师为主，通过进修、轮训、学历教育和挂职锻炼、参观考察等途径和方法，大力加强对他们的培训教育以及培养力度；整合社会各种资源，树立大师资的理念，建立兼职教师库，吸纳高校教授、党政机关领导、企业家、社会上的专家和先进典型等到党校授课，努力实现区域内师资的自由流动和资源共享机制。
作者单位：中共大田县委党校