中央再提停建楼堂馆所，真能落实吗？

昨日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，明确提出5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，已批准未开工楼堂馆所项目一律停建，领导干部办公室面积超标应清理腾退。

结合群众路线教育，是该痛下决心整治办公楼超标问题了。2008年10月，国务院机关事务管理局副局长寻寰中发表在《求是》杂志上的一篇题为《当前机关行政成本过高》的文章披露。全国党政机关能源消费占全国终端能源消费总量的7％左右，接近全国8亿农村人口生活用电水平。

毫无疑问，这项规定如果能得到很好的落实，肯定能为执政党增分，赢得更多的民心。因为生活依然艰难的老百姓，对政府办公大楼的过分奢华早就不满，这些豪华办公楼不但消耗了大量本该改善民生的财富，更割裂了党和群众的“血肉联系”。笔者曾发微博断言：政府机关办公楼在当地的奢华程度，和当地政府的腐败、官员浮躁程度成正比。

习近平总书记对党政机关办公楼过分奢华也是深恶有觉。昨天上午在武汉主持召开湖北省领导干部座谈会，在谈到对这次考察点的印象时说，“武汉市民之家”很恢宏、很宽敞。为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点，我看着心里舒服。如果是“官衙”搞得堂皇富丽，我看着不舒服。

可话又说回来，习主席“看着不舒服”，老百姓同样“看着不舒服”的那些富丽堂皇的“官衙”，就真能通过这一个《通知》就能得到有效的整治吗？不是不相信中央的决心，而是这样的整治以前一直在进行，可问题却是越整治越严重。

记得6年前的3月23日，监察部召开的特邀监察员座谈会上，监察部表示将全面清理政府机关近年来兴建办公楼、培训中心等情况，严肃查处违纪违规行为，对典型案例进行曝光；同年6月4日，中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委日前联合下发《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》，决定对各地区各部门近年来修建党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行一次全面彻底的清理。

2009年3月，中共中央、国务院发出要求各级机关厉行节约反对铺张浪费的“八项规定”中，也有严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，严禁为领导干部超标准建设、装修住房的内容。

广大网友积极响应党中央及七部委的号召，纷纷以极大的社会责任感向各大网站上传各地豪华办公楼的图片，这些图片本身就是一封封公开的举报信。可令网友失望的是，至今似乎还没有听到有因为建设超豪华办公楼而落马的官员。

七部委下发《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》后的六年时间里，中国究竟新建了多少豪华办公楼，我不知道中纪委、监察部是否心中有数？但很明显，这一规定实际上成了“一张废纸”。

就此次整治措施看，其可操作性应该不是太高，因此也会影响执行的力度。比如对办公面积的规定，因为是99年制定的标准，多少有点显得不合时宜，尤其是“处级干部每人使用面积9㎡，处级以下干部每人使用面积6㎡”的规定，对于部委里的“处级干部”和省厅里的“处级以下干部”来说还算凑合，可是让“县太爷”在9㎡以下办公室办公，让县局委办的“一把手”在6㎡以下的办公室办公，似乎没有可能，因为他们工作的性质决定了会有更多的人需要进入他们的办公室，而6㎡以下的办公室，更意味着“处级以下干部”必须与他人合用一个办公室。这就犹如不给地、厅级市的市长、书记及“县太爷”配专车一样，结果是逼着他们违纪。

此外，对于那些稍微超面积的办公室，“清理腾退”中也必然会产生较大的浪费，善于“变通”的中国官员，又不知道会弄出哪些新花样来？

笔者以为，有效整治超标准办公楼的最好办法，就是“动真格”。 此次整治，有必要对六年前七部委的规定来个“回头看”，看看谁在这六年间公开和中央对着干，以给仍想顶风违纪的官员以警示，绝不能无休止地搞“下不为例”那一套。