失业的主要原因是政府不作为

朱大碌

人们对失业的解释，一般以生产过剩为理由。但生产过剩不足以解释失业。

因为过剩总是局部的，以中国为例，生产过剩十分严重，但主要集中在传统工业领域，其它许多方面，则存在严重不足，如环境治理、循环经济、基础设施、民生服务、生态农业等等，都存在严重不足，所有不足的地方都需要劳动就业。

所以历朝历代，都只嫌劳动力少，没有哪个国家嫌劳动力多。

只有到了资本主义阶段，才出现了所谓失业问题。

某些所谓专家的小政府、不干预理论，在许多方面造成政府不作为，直接导致失业后果。

一个有为的政府，是不可能让老百姓失业的。即使在资本主义市场经济阶段，美国的“罗斯福新政”，日本的“国民收入倍增计划”，都是有为政府的典范，都有效地解决了曾经十分严重的就业问题。

那种认为搞市场经济，政府就只能无作为，是十分错误的。那种认为本国解决不了就业问题，只有靠外国人来解决，更是错上加错。

天地间人是最宝贵的，就因为人会劳动，劳动创造财富。为谁创造财富？是个首要问题。

如果人不劳动，或者只为外国人劳动，那就没有什么宝贵之处（成了贱货）。

一个有为的政府，不是发点失业救济，给口饭吃的问题，而是应当做到人尽其才，物尽其用，为我所用。宝贵的东西是不能浪费的。

具体做法可以仿效罗斯福新政，设立一个国家劳动总署，各省市县乡镇层层设立分支办事处，专门解决就业问题。经费由国家按需提供，可以财政拨款，也可以直接印钞。

所有没有工作的人，都可以到劳动总署找工作，而劳动总署则有义务为他们安排工作。

与过去计划经济时代不同的是，政府不需要为所有人包分配，只需要为那些暂时在市场上找不到工作的人找事做。

具体工作可以因地制宜，如植树造林、环境整治、公共工程、公益服务等，也不光是简单劳动，对于喜欢搞研究的大学生，可以去专门搞发明创新的梦工场，喜欢搞创作的则可以当签约作家，想学一技之长的则可以带薪参加培训。总的原则是市场能做的事情不做，专做补市场短板，公益性的，可永续发展的事情。这样的事情很多很多，做也做不完，地方政府因缺钱而办不成的惠民好事，也可借助劳动总署的力量来完成（中央出钱，无限额）。所以根本不用考虑没事干失业，而是必然出现劳动力短缺。

于是，退休者、青少年、家庭妇女，都可以由劳动总署灵活安排工作，干半天、一天、几小时都可以，有一分热发一分光。不然怎么叫人尽其才？

当然是自愿的，也不是义务劳动，都是按劳付酬。

劳动总署的工作就是花钱买劳动，劳动很值钱。这样的劳动成果必须是正能量，不是无事劳，更不是得不偿失的负能量。

劳动总署要让全部失业、半失业的人都有事干，需要花多少钱？肯定不是小数，但也不吓人。

我们知道中国央行买美元就花掉27万多亿人民币，全部是印钞（不敢说是国债或是借贷，如果是国债或是借贷那就是明着亏了）。

劳动总署解决就业肯定花不了这么多钱，大约只需要三分之一就够了。因为劳动总署的就业劳动是有价值的。比如种树有产权，树长大了就会价值倍增。比如梦工厂搞发明创造，资助写小说、搞研究、搞艺术等等，劳动总署都有偿占有50％股份，一旦成功都有不小的收益。

虽然劳动总署不以盈利为目的，也要干许多不盈利的事，但盈利的部分也非常可观。

从长远看，有自给自足甚至自给有余的可能，直观体现劳动创造财富。

从效益上说，同样是花人民币，买劳动（为中国服务）还是买美元美债（为外国服务）？确有天壤之别。

劳动总署安排的工作属于灵活就业，来去自由，工资报酬高于最低工资，低于平均工资，处于中等偏下水平，不与市场争劳动力，不主动招工，不干市场能干的事，只做市场干不了干不好的事。与市场形成互补关系，相当于蓄水池。

当市场高涨时，劳动总署规模就缩小，当市场低迷时，劳动总署就扩大规模，托住整个国民经济。