内生动力激活让外国投行重新看好中国经济


 

唱衰中国经济的声音还在耳边回想,调高中国经济的现象又出现了。中国经济就是这样,无时无刻不在牵动着世界各国及其国际机构的神经。

 

据媒体报道,德意志银行日前作出决定,上调中国经济增长预期,由此前的7.6%上调至7.7%。这也是近一段时间以来,第一家上调中国经济增长预期的外国投行。紧接着,巴克莱也表示,中国本季度的经济增速可能会超过前一季度。而在本月26日,瑞士信贷也加入了各大投行的行列,把中国今年的经济增长预期从6月时预估的7.4%上调到7.6%

 

显然,外国投行上调中国经济增长预期的行为,并不仅仅在于8月份中国制造业活动(PMI)的强劲反弹。因为,单凭一个月的数据就作出经济增长预期的调整,不是外国投行的一贯做法。即便有个别投行出于某种利益的需要和考虑,会做出一些不符合常规的做法,也不至于有这么多家投行都会的要破常规。更可能的原因是,中国经济政策的调整与完善,以及中国经济爆发出来的可持续能力,让外国投行看到了中国经济增长预期的希望。

 

事实也是如此,虽然前几个月中国经济的表现很不如人意,特别是衡量经济活动能力的PMIPPI等指标以及用电量、运输量等数据,都表现得很让人失望,以至于国际经济组织和外国投行都纷纷下调中国经济增长预期,使中国经济处于一片唱衰声中。但是,中国政府没有因此而迅速改变策略,重拾过去靠政府投资刺激的手段,而是一手坚持既定的目标方向不变,亦调结构、促转型、谋发展,一手用有利于促进消费、改善投资与消费关系的政策手段,如盘活财政和信贷资金存量、用活财政和信贷资金增量、加大对中西部地区铁路建设力度、加快棚户区改造等。同时,不忙着出台刺激出口的政策,而是积极开辟扩大出口的新渠道、新办法。

 

就投资而言,政府投资基本淡出视野,取而代之的是能够激发经济内在活力的铁路投资和企业投资。

 

众所周知,政府投资最大的优势在于能够在短时间内让经济增长数据漂亮起来,但是,很快地这种优势就会变成劣势。在经济形势比较平稳的情况下,还能够避免这样的转换。现在的问题是,此次金融危机的影响,显然不可能在短时间内消失。那么,政府投资优劣势的转换也就成了必然。4万亿投资的优势确实发挥了,但劣势也已经出现了。所以,如果继续依靠政府投资来改变经济下滑的局面,是不会再有任何效果的。这也是中央为什么强调政府投资已经没有多少空间的主要原因之一。

 

也正因为如此,中央在经济决策过程中,也就不再将政府投资作为选项,而是将对经济发展具有带动作用和影响作用、并对未来经济发展会产生推动作用的中西部地区铁路建设作为投资拉动经济的重要选项之一,且明确要求,铁路投资不能国有独家垄断,而必须大力引进民间资本,以增强铁路投资的活力。

 

与此同时,将鼓励企业投资、尤其是生产性投资作为最主要的投资手段,从政策、环境、资源等方面,给予企业投资最大力度的支持。从而使民间投资步入了新的发展阶段,近几个月以来,民间投资的增速都比较高,且投资实体产业的比重很大。

 

正是因为生产性投资、准生产性投资等的力度不断加大,所激发出来的内生动力越来越强,也使得中国经济持续多个月下滑之后,终于转向平稳向上的目标,从而让外国投行看到了中国经济向好的希望,并纷纷上调中国经济增长预期。

 

就出口而言,中国政府面对出口严重受阻,起先还想通过出台刺激政策来扭转出口不畅的局面。但是,新的一届政府通过对国际经济形势的充分评估以及我国出口产品情况的认真分析,逐步改变了依靠政策刺激一般产品出口的做法,而是站在更高层次上,通过鼓励企业调整出口产品结构、提高出口产品技术含量和附加值的办法,宁可容忍出口数据不佳,也不愿再陶醉于用万双皮鞋换一架飞机的低附加值、高消费、高污染出口。

 

可以看得出来,近一段时间以来出口形势的好转,更多的是象华为、中兴等高科技企业的带动,是高附加值产品的带动,是光伏等新兴产业的带动。而受到抑制的,是过去引以自豪的廉价劳动力产品。如果这样的导向能够真正形成,那么,出口对经济的拉动也将在今后的经济增长过程中,发挥更大的作用。显然,这也是内生动力得到激活的表现。

 

就消费而言,新的一届政府组成以来,可以说一直没有出台刻意刺激消费的政策,包括房地产市场调控,也没有出台新政策措施。但是,从今年以来消费对经济的拉动情况来看,由于政策对消费的引导作用日益明显,改革对消费的作用也在逐步显现,消费对经济的拉动作用不仅没有受到影响,反而越来越明显了。特别是代表着未来发展方向的信息消费、服务消费、生产消费等呈现出良好的发展势头。

 

这也意味着,消费对经济拉动作用的发挥,不在于有没有刺激消费的政策,而在于政策的引导,在于更好地挖掘经济社会各个方面的内在消费潜力,包括经济转型过程中的消费潜力、改革推动下的消费潜力、经济结构调整中的消费潜力等。

 

尤其值得注意的是,新一届政府在改革方面的力度不断加大,经济内生动力已经开始得到进一步的孕育。一旦各项改革措施能够顺利出台,并将改革红利全面激发出来。那么,新一轮快速发展的局面就将形成。外国投行能够在中国经济尚未完全步入复苏轨道的情况下,能够纷纷调高中国经济增长预期,可能也是基于中国经济内生动力正在得到激活的考虑。

 

可以预料,即将召开的十八届三中全会,也必定有一系列激活经济内生动力的措施出台。其中,改革对经济内生动力的激发,将是最主要的方面。