当前我们正在积极推进城镇化建设，而且几乎已经是把这一政策当作当前积极谋求经济转型的重要推手了，城镇化建设是一国经济发展到一定阶段的必然产物，这本身有一个循序渐进的过程，政府在其中只可走到一定的推动与促进作用，而绝对不能够越俎代庖违背发展规律，那样的话是会遭到发展规律的报复的。

       城镇化在形式上做到并不能，事实上，我们很多地方在近几年都在大力推进这一工程，而且可以用成果显著来形容的。可是，如果说到城镇化的实质，那可就要打个大大的问号了，甚至在某些地方农民还发出了还不如当初的农村好的感慨。这其中，最根本的问题恐怕还是解决之后进城上楼的农民的收入问题。特别是其中的农民的养老问题尤其突出。当前的“新农保”尽管已经覆盖了绝大多数的农民，可是，由于其保障水平太低，如果还是处于原先的农村阶段的话，这一水平还可以勉强的维持，如果进城并上楼了的话，可就是捉襟见肘了。因为其与城镇职工的养老金水平相差太大，足足有24倍之距。而且这两者之间的差距还有继续不断的扩大的趋势，这显然不利于和谐社会的建立，而在这样的大背景下，发生农民对城镇化产生疑惑和不解也就在情理之中了。而要解决这一问题，自然也是非政府不可的。