国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。

在已经存在财政赤字的情况下，一般是靠发新债，而每年连续发行，每年都要还本付息。所以，财政实际可支配的债务收入，按道理讲，是是当年的发行额减去当年还本付息。

以上情况，即使赤字很大，我们都有相应的办法处理，当遇到通胀或通缩，我们都要偿还到期国债及利息，由于偿还了债务，如果数目挺大，就会引起市场流动过剩，那么我们根据市场中的可流通货币发行新的国债，如果处于流动性过剩，我们可以将发行新的国债作为财备以减少市场货币流动性。也就是国家用发行国债作为贮备手段调节货币的流通性。我们也可以将国家贮备的国债转为基础货币，在短时间内作为基础货币的一部分。

具体操作参考，成立一个国家债券商业银行，用基础货币将到期国债兑换成货币，逐步将国债降至安全线以下，在以后的国家经营货币中国债保持适量。