在历史和领土问题上立场强硬的日本安倍晋三政府，为改善日中停滞不前的关系，着实很费了一番功夫。集中表现在推动日中首脑在APEC峰会实现融冰会谈上。

为了实现这一政治目标，安倍晋三可谓不遗余力。9月初安倍进行第二次担任首相以来的首次内阁人事大调整，知华派受到重用；日本政府高官包括安倍本人频频与中国各级官员会面，为实现首脑会谈预热，前不久，中国人民对外友协会长李小林在日本观看《朱鹮》演出时，安倍晋三携夫人和重量级高官出席捧场，并与李小林私下会晤；以往频频发生的钓鱼岛、历史认识问题的争议也得到了很大缓和，基本决定不在17日至20日靖国神社举行秋季例行大祭期间进行参拜，打算自费供奉被称为“真榊”的供品以代替参拜。

安倍的这些姿态和动作显然都是冲着改善日中关系，尤其是在APEC峰会上实现日中首脑会谈而来。两国政府为此展开了高层级的幕后会商，已达到冲刺阶段。据日本共同社12日援引熟悉两国关系人士的话说，中国领导人近日明确了中方同意日中首脑会谈的协议方案。该方案涵盖中方的全部主张，核心内容为：互相承认钓鱼岛存在主权争议；安倍明确承诺不参拜靖国神社。该消息人士分析说，中方之所以采取强硬态度是出于认为“安倍害怕被中国拒绝会谈而大失颜面，所以应该会寻找妥协点”。

无疑，安倍内阁有着实现首脑会谈、改善日中关系的强烈意愿。为此，它再次提出希望发展被搁置已久的日中战略互惠关系，并不断对华释放善意。中方正是由于了解到安倍多措并举寻求改善关系的努力，因此中国的决策层显然认为，这是迫使日本让步，达到中国最为关切的外交目标的良机。

不过，尽管安倍内阁渴盼重启两国高层会谈，但绝不会以损害国家利益为代价。截止目前，日本政治核心圈子还坚持认为，中国不应为首脑会谈设置前提条件，日本自民党副总裁高村正彦12日在NHK电视节目中说，“时机已经成熟，促成会谈对两国都有利”，但同时称，“一方提出条件，另一方要接受，这样的首脑会谈不可能实现”。

在有条件和无条件实现首脑会谈问题上中日陷入胶着状态，其背后实质上是两国国家利益之争。中方企图以会谈为条件，逼迫日本让步的意图，恐无法实现。除了安倍始终未在关键问题上松口之外，日韩关系现状也可作为镜鉴，安倍首相原本积极谋求日韩在本月16日在意大利开幕的亚欧首脑会议上与朴槿惠实现会谈，但因两国起诉记者事件紧张升级，安倍最终放弃了会谈计划。参照这一例子，安倍也有可能不在11月的APEC会议上与中国国家主席会谈。

然而，日本已经将“中日首脑会谈”成功打造成了具有重要国际影响的国际公共事件，长久以来，国际舆论就围绕着中日首脑是否会实现融冰会谈进行了持续的报道，国际上普遍看到，日本为促成首脑会谈付出了巨大努力。这场“事先张扬”的会谈，如果在即将在中国举行的国际会议上不能实现，那么日本将会把会谈交涉破局的责任推向中国，作为东道主的中国将在国际间留下毫无大国礼仪风范、外交作风霸蛮的外交形象。而相反，日本安倍内阁则会因为积极、开放的寻求会谈突破而受到日本内外舆论的肯定与同情，从而大大得分。

中国为会谈设置障碍后又未实现会谈，本身也是损人不利己之举。之前已经说过，中国拒绝会谈，使日本首相颜面受损的潜在目的无法达到，而且借举行两国首脑会谈恢复并提升中日政治经济关系的迫切需求，也无法得到满足。两国长期纠结在钓鱼岛和历史认识问题上，不时进行交锋，除了将政治关系降至冰点以外，中日经贸合作也大受影响。日本贸易振兴机构今年发布的2014版《世界贸易投资报告》数据显示，2013年日本对华投资减少了32.5%，而对东盟国家投资则从2012年低于对华投资的规模，迅速跃升至对华投资的2.6倍。这真是赔了夫人又折兵：日本对华投资大幅降低，就意味着中国民众失去大量就业机会，也意味着中国经济增长受到负面影响，同时其对东盟投资的提升，还意味着中国东盟经贸合作也受到一定冲击，可说是得不偿失。

明眼人另也看到，在中国的强硬姿态下，日本加强了与美国的安保同盟关系，顺势成为美国重返亚太战略的急先锋，并在加强防务体系建设上取得极大进步，而解禁集体自卫权、突破对外军售和海外派兵禁令，也为自卫队军队化，突破和平宪法，预埋伏笔。而中国除了在抽象的历史问题之争中赢得口水战的暂时胜利、领土问题并无实质性收获之外，又得到了什么？

针对中日关系现状，在APEC峰会上降低规格，由国务院总理李克强与安倍晋三举行会谈，并建立两国政府间长效会晤机制，不失为一个既有里子又有面子的替代选择。