中国经济体的安全问题(六)打造中国经济安全体系的建议4



 

 
四.建立中国经济体安全体系,必须毫不犹豫的采取措施保护战略性稀缺自然资源。
国家战略性稀缺自然资源由于其不可再生性,稀缺性和其应用的高技术性及军事化价值,决定了这些资源是一个国家未来安全所依赖的的重要条件之一。尤其对于世界上重要的核大国,经济体大国,战略性自然资源的储备量,几乎可以决定一个大国在国际上的战略地位和话语权,虽然这是有些背离经济规律的现象,现实事实就是如此。所以在国际市场上抢夺这些资源的斗争,也成为国际经济贸易中一个隐于经济大国间的秘而不宣的斗争游戏,尽管许多小经济体国家受到经济和科技技术水平的限制,对这些资源并无直接的需求,但是它们仍然会作为原料提供地而参与其中。
这些资源应当包括高科技技术设备必须的核心材料,国防尖端武器核心材料,及当代精密生化材料,也应当包含未来高端通讯,激光、微观宏观探测设备所需核心材料,战略性能源资源如石油,甚至包括越来越重要的水资源和海洋资源等等。
这些材料和资源基本上除了流动性的水资源和海洋资源外,大部分其它资源的物理储存量,年开采量,及国家储备量,大体相当于国家政治,经济,军事安全的后备资源量,基本上决定了国家未来安全的非物理战略纵深和空间的大小。如国家的黄金矿储备量,年开采量和国家储备量与国家的经济安全有至关重要的联系,而核材料的状况也显示一个国家核威慑和核潜力的大小,从而决定了国家国际生存空间的大小。
   为了维持和拓展国际空间,很多无核国家绞尽脑汁想挤进国际核俱乐部,就连战败国日本,这种名义上正式无军队的非正常国家,都在寻找各种理由储存核武器材料。说到这里,笔者想起了一件关于日本的事,分享于各位。早在上世纪九十年代初期,日本大量收购加拿大优质高寒地区的原木,引起了加国有关方面的注意,随后加国政府官员到日本考察时发现,出口到日本的大量原木并没有 被加工使用,而是大量的经过防腐处理,直接沉入日本内海许多水域。大惑不解的加国官员经过多方探究才弄明白,原来这是日本把大量的原木作为战略储备,以应对将来一旦有紧急状况时,被敌对方封锁海路通道后出现木材短缺的情况发生,木材也能成为日本的战略资源。美国对本国战略资源的保护可谓极其严格,美国以其强大的经济实力,借助美元霸权地位,向来的做法是从国际市场上大肆收购各种战略物质,而很少开采本国同类资源。近几年美国大力加强页岩气开采,实为特例,这里面应该有极大的国际经济战略谋略隐藏其后,有关专家应该认真研究,而不应单单着眼于经济层面的考量。
当代经济安全与国家战略资源的关系异常紧密,深刻表现在国际经济活动中各国对地球上有限资源的激烈争夺,不用作者列举更多的实例来证明,只要稍微留意一下每天的国际经济活动动向,就会发现不胜枚举的事实,时刻
在诠释着这种为各自群体利益斗争的错综复杂的事件。国际上日益激烈的海洋领土和资源的双边或多边利益争夺,也显示着国家战略资源的范围有所扩展。
中国在改革开放过程中,由于缺乏对战略资源重要性的认识,曾经放任地方政府为经济利益而大量开采出口许多重要资源,稀土矿出口案即为典型一例,好在中国政府开始重视保护稀缺的重要资源了,并迅速采取了管制行动,2014年10月19日,我终于看到了中央四台新闻报道,内蒙古稀土矿区采矿企业大面积整顿的好消息,表明了中国中央政府开始了保护中国战略资源的深层次行动,请记住这一天,这是一个重要的转折点。
 
总之,从保护国家的经济安全角度来看,国家战略性资源的安全是经济安全的基本条件之一。在这方面,建议中国政府参考美国等国家的做法,建立起市场外的特别保护措施,这里是不应当也能以市场原则为依据的,在此同时应当建立稀缺资源的等级保护体系,把重要的战略资源的管控权坚决地从地方政府手中,收归中央政府,像调控国有黄金资源一样,调控其它战略资源,为国家经济安全坐实这个基本基础,再也不能重复稀土出口案那样的错误了。