亚太地区正在下一盘很大很大的棋——建立亚太自贸区。
亚太地区共有大大小小56种自贸协定,这些协定之间并没有统一的规则和要求,也没有必然的联系。因此,同一家企业,要想获得自由贸易的待遇,就必须适应各种各样的自贸协定规则,困难之大、问题之多,可想而知。相反,如果建立了亚太自贸区,那些困扰企业的问题也就迎刃而解了。
亚太自贸区涉及到亚太地区各个经济体的利益,且各经济体在利益诉求方面存在较大差异。因此,要想达成高度统一,难度可想而知。譬如美国能否放下美元霸权思维,日本是否会把政治利益与自由贸易绑在一起等等,所有这一切,都有可能成为亚太自贸区建立的障碍或制约因素。也就是说,要想尽快建立亚太自贸区,必须有效破解这些障碍和不利因素,使亚太经济体之间真正形成共识,达成高度统一。
令人欣慰的是,从目前各方对建立亚太自贸区的反应和态度来看,总体上讲,还是积极的,是努力朝着这个方向前进的。而此次在北京召开的APEC会议,也极有可能成为亚太自贸区能否建立的一个重要转折点,许多需要各方共同研究和协商的问题都有可能在此次会议上达成初步共识,并最终移交给相关的政府组织共同研究、共同商讨,如设立的路线图、时间表、信息交流机制等。一旦一个个的难题得到破解,成立亚太自贸区也就水到渠成了。
事实也是如此,如果亚太自贸区能够如愿在最短的时间内建立起来并投入实质性运行,那么不仅对企业,对各国居民也将带来极大的便利。在这样的情况下,亚太经济体之间的交流与合作、旅游与往来等也就会越来越频繁,内容也会越来越丰富。
实际上,早在若干年前,“全球一体化”就已经成为世界各国共同关注的话题,相关经济体也在努力朝着这个目标努力。但是,由于种种原因,“全球一体化”的步伐并不快。特别是金融危机的爆发,更让“全球一体化”面临了新的压力。一方面,面对金融危机的冲击和影响,各经济体都急切希望能够尽快实现“全球一体化”,以避免各自为战带来的损失;一方面,又担心“全球一体化”后对自己不利。特别是发达国家,时刻都在担心其他经济体是否会损害到自己的利益,是否会给自己的国际话语权带来消极影响。应当说,发展中国家对“全球一体化”的期盼与希望要远强于发达国家。
此次在北京召开的APEC会议,已经明确表示要把亚太自贸区当作一个十分重要的议题来进行讨论,如果在决策层面形成初步共识,接下来就要看操作层面的工作能力和方法了,就要看如何制定切实可行的工作方案了。只有等方案拿出来,再在各个层面进行广泛的讨论与分析,才有可能最终形成共识,推动此项改革的全面深化与实施。
总之,亚太自贸区是一盘很大很大的棋,这步棋能否走好,要看亚太地区各个经济体对此的态度与认识,以及他们的积极性和主动性。只要不缺乏这些,亚太自贸区的前景就是十分光明的。