听听马云接地气的减税论


    据媒体报道,1111日,马云在央视设在阿里总部的《对话》现场回答主持人提问时表示,我觉得减税是今天中国最需要做的事情。中国加税,对中国的经济只会带来更多的坏处,减税会让中国的财政收入、中国的经济越来越好,加税只会让中国更多的企业垮下来。

实在无法统计,这是第几位企业家通过媒体呼吁减税了。而作为中国新任首富,马云及其他的企业,肯定不差钱。所以也在呼吁减税,更多的可能还是出于对企业的保护、对发展环境的希望。毕竟,他也是从小企业发展起来的,也经历过税负过高、负担过重带来的沉重压力与发展难度。

 

问题在于,在税收问题上,企业的诉求往往会与政府的需求形成冲突,亦即站在政府的角度出发,减税就意味着财政收入的减少,意味着政府可支配收入的减少。所以,每当减税政策出台以后,相关职能部门都会迅速抛出一本账,那就是政府收入又减少了多少,政府又给企业让利了多少。

 

那么,减税是否就意味着政府收入的减少呢?减税会不会给政府运行、公共事业发展等带来冲击和影响呢?减税与财政收入之间,是否就是永远也解不开的矛盾呢?

 

显然,静态地看,确实如此。毕竟,减给企业的税多了,财政收入就会减少,留给政府支配的收入也会减少。但是,不要忘了,科学、合理的减税,能够带来经济发展的活力,能够让企业更好地加强投入、扩大市场、增加税收。也就是说,减下来的税收,能够通过企业数量的增多、经济总量的扩大,在财政收入的增量上得到加倍补偿。如此,税收与财政收入的关系,就成了矛盾的统一体。

 

更重要的,就我国目前的实际情况来看,由于财政支出的安排不合理,财政收入的过快增长,已经不是政府能否运行、如何运行的问题,而是社会资源、社会财富是否存在浪费的问题。想一想,从1994年实行分税制改革到现在,财政收入增长了近30倍,但是,社会公共服务、公用事业等不仅没有得到同步完善,反面缺位越来越多了。特别是教育、科技、医疗等方面,欠账已经相当严重。我们不禁要问,增加的财政收入都用到了哪里呢?要知道,这期间,居民收入占国民收入的比重是呈下降趋势的,企业投入占社会投入的比重也是呈下降趋势的。其直接后果,就是居民的实际购买能力下降,经济的发展潜力下降。

 

相反,如果在确保财政收入稳定增长的同时,给企业、特别是中小微多留一点,让企业多给员工发一点,让企业投入增加一点,居民的生活水平就可以改善得更好一些,企业的发展后劲也会更大一些。为什么金融危机爆发以来,中央采取了一系列的稳增长措施,经济仍处于严重低迷状态呢?就在于企业的发展后劲和居民的消费能力不强,使经济没有足够的发展条件和消费环境做支撑。

 

值得注意的是,从近年来媒体报道的情况来看,有关中国企业税负过重的问题,已经受到了社会各方面的广泛关注。尽管相关职能部门反复解释、反复说明,并拿出了许多具体数据,但是,仍无法消除社会各方面对企业税负过重的议论。更重要的,中国的企业,不仅有来自于税收等的直接负担、明负担,还有大量税收之外的间接负担、暗负担。特别是暗负担,可以说是企业发展和居民收入提高最主要的隐患之一。

 

尤其值得关注的是,如果企业税负的沉重,能够带来社会公共服务、公用事业等的发展,一路平安社会保障和福利水平的提高,倒也可以理解。关键就在于,相当一部分财政收入是被政府低效率消耗、甚至严重浪费掉的,最典型的就是“三公”经费。

 

按照发达国家的经验,当经济过热时,应当实行加税政策,当经济过冷时,应当采取减税政策。既然中国经济已经到了急需减税的时候了,为什么减税的力度仍然如此小呢?难道减税真的会给政府运行带来冲击吗?为什么“八项规定”发布以后,地方财政都不知道如何花钱了呢?都在想着法子把钱花出去呢?

 

切不要以为减税会给财政收入带来冲击和影响,恰恰相反,如果在经济困难的情况下,仍然只顾政府的需要,不顾企业的死活,不加大减税力度,企业就会越来越难以生存,投资者也越来越不愿意投资办企业。那么,经济的增量就难以扩大,甚至总量还会出现萎缩。表现在税收方面,就是税源越来越窄。两者相比,到底是减税好还是加税或维持现状好,就不难判断了。

 

所以,马云的减税呼吁,从表面看是在商言商的结果,实质上,它是对经济与税收关系认识的问题。经济决定财政,只有经济发展了,企业效益好了,财政收入的基础才能牢固。