The Weekly Hot News Review,Nov. 2, 2014
一周新闻热点回顾(2014年10月26~11月1日)
(把握当今时代风向,留下当代历史瞬间——何其行)
【全军政治工作会议在古田召开 习近平出席并拜谒毛泽东纪念园】
新华网福建上杭古田11月1日电,全军政治工作会议10月30日在福建省上杭县古田镇召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平31日出席会议并发表重要讲话。
习近平强调,军队政治工作的时代主题是,紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。全军必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党中央关于全面推进依法治国和从严治党的部署要求,贯彻依法治军、从严治军方针,紧紧围绕我军政治工作的时代主题,加强和改进新形势下我军政治工作,充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用。
山峦含黛、层林尽染,血脉传承、暖意萦怀。白墙青瓦的古田会议会址庄重古朴,“古田会议永放光芒”8个大字熠熠生辉。
这里是我们党确立思想建党、政治建军原则的地方,是我军政治工作奠基的地方,是新型人民军队定型的地方。早在福建工作期间,习近平先后7次来到这里,大力倡导和弘扬古田会议精神。
上午9时许,习近平来到会址前,亲切接见出席全军政治工作会议的全体代表,随后带领全体中央军委委员一起参观会址。习近平再次仔细观看了会址各个场所,在一幅幅照片和展板前驻足察看,并不时就有关问题向讲解员提问。他来到当年毛泽东作政治报告的厅堂,凝望着廊柱上富有鲜明战斗性的标语,注视着当年会议代表取暖留下的斑斑炭火印迹,同大家一起回忆先辈们探寻革命道路时筚路蓝缕、艰辛奋斗的情景,并向大家介绍他每次来古田参观的情形和感受。
会址北侧的毛主席纪念园依山而建,庄重肃穆。习近平神色庄严,沿着151级台阶拾阶而上,向毛泽东雕像敬献花篮,亲手整理花篮上的缎带,带领大家向毛泽东雕像三鞠躬,并瞻仰了毛泽东雕像,深切缅怀老一辈革命家的丰功伟绩。



左图为油画:1929年毛泽东在著名的古田会议上发表讲话确立思想建党、政治建军的原则
中图为军委主席习近平在全军政治工作会议上作重要讲话强调全面推进依法治国、依法治军和从严治党的方针
右图为习近平带领出席会议的高级将领前往毛泽东纪念园敬献花圈
【习近平会见福田康夫 日媒称日政要终于上新闻联播了】
《参考消息网》10月31日报道,中国国家主席习近平29日在北京人民大会堂与日本前首相福田康夫举行会谈。这是7月下旬在北京举行秘密会谈以来,二人又一次举行会谈。外媒称,这有可能是在为11月召开APEC峰会之际实现中日首脑会谈创造环境。
据《日本经济新闻》10月30日报道,中国中央电视台播放了习近平微笑着与福田紧紧握手的画面。日本政要已经很久没有出现在《新闻联播》中了。
会谈后福田康夫对媒体表示,“没有提到日中之间的事,会谈从大局出发,谈得很好”。
报道称,中日关系因钓鱼岛和安倍晋三参拜靖国神社等问题而陷于恶化,但随着APEC会议的临近,双方接触日趋频繁。
不过,在领土和历史认识问题上,中日立场的鸿沟仍未弥合。中方已开始关注内阁屡出问题的安倍政权走向。

10月29日,中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见博鳌亚洲论坛理事长福田康夫率领的博鳌亚洲论坛理事会工作会议代表。福田康夫代表博鳌亚洲论坛理事会邀请习近平出席论坛明年年会,习近平愉快地接受了邀请。
【王岐山强调:确保到建党100周年时建成党内法规制度体系】
《新京报》首席记者王姝讯,中央纪委书记王岐山在10月25日召开的十八届中纪委四次全会上表示,“在惩治腐败的高压态势下,仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉”,“谁在这样的形势下仍敢我行我素、依然故我,就要为党改进作风付出代价!”
王岐山要求,统筹推进党内法规制度建设,确保到建党100周年(2021年)时,建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。
对于如何完善党内法规制度体系,王岐山也作出了要求,“党规党纪要实现与国家法律的有机衔接,着重规范政治纪律、组织纪律,做到要义明确、简明易懂、便于执行。要将党的纪律检查体制改革的实践成果固化为制度,不断完善党风廉政建设和反腐败工作相关党规党纪和法律法规”。
“现在,有的党员干部不学党规党纪,不知法律法规,无视规矩、不讲廉耻,毫无戒惧之心”,王岐山强调,“党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送,决不允许自行其是、阳奉阴违。”
王岐山指出,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,“四风”病根未除,防止反弹任务艰巨;在惩治腐败的高压态势下,仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉。
对此,王岐山要求,要持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪,使作风建设落地生根、成为新常态。
(王岐山讲话全文见本期附录)

图为王岐山在十八届中纪委四次全会上指出:“在惩治腐败的高压态势下,仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉”
【乌克兰议会选举结束 亲西方联盟大获全胜但局势堪忧】
法国国际广播电台10月26日报道称,在10月26日举行的乌克兰议会选举中,以总统波罗申科为首的亲西方联盟大获全胜。据法新社消息,这是自乌克兰独立以来、亲西方联盟在议会选举中取得的历史性胜利。出口民调显示,亲西方阵营各党共获得约70%的选票。
法新社表示,根据投票结束后的出口民调显示,波罗申科阵营及包括人民阵线在内的其他4个亲西方党派、在此次议会选举中总共获得70%左右的选票。这是乌克兰亲西方阵营自独立以来取得的最大胜利,且这个胜利是在乌克兰政府与乌东部民间武装长达半年的冲突后所取得。消息称,乌克兰前总统亚努科维奇的主要政党在议会势力被削弱。
据报道,乌克兰有3650万选民,但克里米亚入俄后选民减少180万人。此外,因受到东部顿涅茨克及卢甘斯克地区局势影响,当地约300万选民不会参与投票。所以,此次选举受到乌克兰东部民间武装势力抵制。
法新社引述出口民调显示,由波罗申科领导的阵营赢得22%到23%的选票,但这个结果低于选前民调估测30%。而总理亚采纽克的政党人民阵线则赢得约21%的选票。与前总统亚努科维奇有关的反对政党仅拿到近8%的选票。
报道称,波罗申科8月曾提出提早大选,试图“肃清”议会内的“亲俄势力”。他日前表示希望建立亲西方政府,以便实行改革及重建经济。
在乌克兰东部民间武装控制的地区,顿涅茨克和卢甘斯克两州,当地民间武装“政府”明确拒绝承认和参加此次选举,并称将在11月2日独立举行自己的议会选举。
对东部地区的民间独立议会选举,俄罗斯与西方反应截然相反。俄罗斯表示尊重,而西方则表示反对和不承认。
专家指,此次乌克兰议会选举一边倒的结果对解决乌克兰危机不但得不到缓解,可能还会激化俄罗斯和西方之间的角力,起到火上浇油的作用。

【联合国报告披露全球反恐形势严峻 80国激进分子赴伊叙加入IS】
英国《卫报》10月31日援引联合国安理会报告称,来自世界80个国家的1.5万名激进分子前往伊拉克和叙利亚,加入IS或其他极端恐怖组织参加“圣战”,其“规模前所未有”。
根据最新数据,“伊斯兰国”武装分子靠出售石油每天收入约100万美元,得以控制伊拉克和叙利亚拥有500~600万人口的地区。此外,武装分子还从绑架西方人质中获取4500万美元的赎金。
该报告称,来自世界各地的这1.5万名激进分子中,有大约2000名西方人。仅澳大利亚就有多达150名。虽然美国、英国等对IS发动了上百次的空袭,但每个月仍有1000多外国恐怖分子奔赴中东战场。


左图为叙土边界重镇科巴尼战火继续
右图为尽管西方战机空袭,伊斯兰国IS极端组织仍然大肆杀戮平民
【中国探月工程三期再入返回飞行试验获圆满成功】
中国国防科技工业局宣布,北京时间11月1日6时42分,再入返回飞行试验返回器在内蒙古四子王旗预定区域顺利着陆,中国探月工程三期再入返回飞行试验获得圆满成功。
凌晨5时许,记者在北京航天飞行控制中心看到,地面测控站向再入返回飞行试验器注入导航参数。5时53分,再入返回飞行试验器服务舱与返回器在距地面高约5000公里处正常分离。
现场屏幕显示,6时13分,返回器以接近第二宇宙速度进入大气层,实施初次气动减速。下降至预定高度后,返回器向上跃起,跳出大气层,到达跳出最高点后开始逐渐下降。
此后,返回器再次进入大气层,实施二次气动减速。在降至距地面约10公里高度时,返回器降落伞顺利开伞,在预定区域顺利着陆。担负搜索回收任务的搜索分队及时发现目标,迅速到达返回器着陆现场实施回收。
专家称,首次再入返回飞行试验圆满成功,标志着中国已全面突破和掌握航天器以接近第二宇宙速度的高速再入返回关键技术,为确保嫦娥五号任务顺利实施和探月工程持续推进奠定了坚实基础。


左图为10月24日北京航天飞行控制中心控制长征三号丙运载火箭点火发射的场景
右图为11月1日再入返回飞行试验返回器在内蒙古四子王旗预定区域顺利着陆
【美国轨道科学公司的“天鹅座”飞船发射6秒后爆炸】
新华网华盛顿10月28日电,美国轨道科学公司28日向国际空间站发射“天鹅座”飞船,但火箭在点火起飞过程中爆炸。
美国航天局电视直播显示,美国东部时间28日18时22分,轨道科学公司的“安塔瑞斯”号运载火箭起飞后6秒就在半空中爆炸,爆炸的火箭落到发射台又再次引起爆炸。
这是美国轨道科学公司第三次执行向国际空间站运送给养和实验设备的任务,飞船上携带近2.3吨的物资,但并没有载人。美国航天局和轨道科学公司正在研究发射失败的原因。


图为10月28日搭载“天鹅座”飞船的火箭发射和升空瞬间爆炸的视频截图
【泰国前总理英拉兄妹回中国老家梅州祭祖】
10月31日,两位泰国前总理他信和英拉回到祖籍梅州探亲、祭祖。而早在2005年,时任总理的他信就曾受邀到中国进行友好访问,并带儿子来梅州寻根问祖。据悉,英拉和他信都是第四代泰国华裔,祖籍广东省梅州市丰顺县塔下,为客家人后裔。在梅县松口镇梅教村,他信与梅州亲戚相认共叙亲情,并在其外祖父祖屋正堂神位上香,参观祖屋并品尝客家小吃。


左图为他信和英拉兄妹俩来到祖籍所在地广东梅州丰顺县与乡亲们合影留念
右图为泰国前总理英拉出示自己的身份证证明祖祭系广东梅县(现梅州)
【田北俊被撤销全国政协委员资格】
港媒日前报道,香港自由党党魁田北俊上周高调表示,行政长官梁振英应考虑辞职解决目前香港的“占中”困局。港区政协常委陈永棋证实,田北俊上周的言论违反了政协3月有关支持特区特首依法施政的决议。他称,罢免议案并非针对田北俊,而是其言论违反决议,全国政协仍然视田北俊为朋友,是爱国爱港人士。
田北俊就此事回应,星期一晚已获通知会被撤销全国政协委员的资格,他尊重及接受全国政协常委的决定。田北俊解释,上星期有关建议行政长官梁振英请辞时的发言时,忽略了自己全国政协委员的身份。认为自己做得不对。而他也会向自由党提出请辞党魁的职务。
田北俊说:“基于政协常委刚刚已经宣布要撤销我作为政协委员的身份,我也觉得在这件事情中,我没有留意到我是全国政协委员这个身份。可能这么多年来,我在立法会、在香港,只记得我是立法会议员、自由党党魁,就忽略我是政协委员的身份。当然,我也在北京见你们,反而在北京开政协会,我很留意到我是政协委员的身份。这可能是我做得不对的地方,但我很尊重及接受撤销我政协委员的资格。”

图为田北俊回答媒体记者的提问
【徐才厚案侦查终结:受贿数额特别巨大移送军事法院起诉】
《京华时报》10月27日讯,军事检察院对中央军委原副主席徐才厚涉嫌受贿犯罪案件侦查终结,移送审查起诉。
军事检察院侦查查明,徐才厚利用职务便利,为他人晋升职务提供帮助,直接和通过家人收受贿赂,数额特别巨大;利用职务影响为他人谋利,其和家人收受他人贿赂,数额特别巨大。徐才厚对受贿犯罪事实供认不讳。
此前,中共中央决定开除徐才厚党籍,中央军委决定开除徐才厚军籍、取消其上将军衔。
军事检察机关负责人表示,军事检察院以对党和人民事业、对军队建设、对法律和历史高度负责的态度,严格依法展开侦查工作。依法查扣涉案款物,询问相关证人,广泛调查取证,获取了大量证据。下一步,徐才厚涉嫌受贿犯罪案移送审查起诉后,军事检察机关公诉部门依法进行审查,向军事法院提起公诉。对徐才厚家人涉嫌受贿犯罪的,根据查明的事实证据,依法进行处理;对其他涉案人员,坚决一查到底,绝不姑息。

网上早前传出的该图片称,据香港媒体报道,此前内地22岁神秘女子赵丹娜洗钱达100亿港币在香港被还押候讯,去年12月获准以3000万港元现金保释外出,今年年初赵丹娜弃保潜逃,不知去向。据说,此系替中央某位“大人物”洗钱。
【发改委煤炭司原副司长魏鹏远家中搜出两亿现金】
日前,最高人民检察院反贪污贿赂总局局长徐进辉表示,发改委煤炭司副司长魏鹏远家中搜查发现现金折合人民币2亿余元,成为建国以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的案件。
此前媒体报道称,魏鹏远被带走时,家中发现上亿元的现金,执法人员从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点,结果当场烧坏了4台。
最高人民检察院31日举行新闻发布会,通报检察机关今年以来查办和预防职务犯罪工作的有关情况。


左图为发改委煤炭司副司长魏鹏远
右图为从魏鹏远家中搜出2亿元现金
【新疆和田市长涉严重违纪被查】
《新疆和田政府网站》10月30日公布,和田市委副书记、市长阿迪力·努尔买买提涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。
阿迪力-努尔麦麦提,男,维吾尔族,1968年2月生,新疆和田县人,研究生学历,1989年6月加入中国共产党,同年7月参加工作,2009年1月任和田市委副书记、市长。

和田市委原副书记、市长阿迪力·努尔买买提
【云南省原省委书记高严被锁定目标 澳警方正查其子的房产】
据《澳大利亚金融评论报》10月31日报道,多名消息人士透露,澳大利亚联邦警察局已经对高新元在澳大利亚的资产展开调查。
《澳大利亚金融评论报》称,高新元的父亲是72岁原云南省省委书记、国家电力公司党组书记高严。
高严,男,吉林榆树人,原国家电力公司原总经理、吉林省省长、中共云南省委书记,因严重违纪违法被调查于2002年9月,潜逃至澳大利亚。
新华社消息称,公安部部署全国公安机关集中开展“猎狐2014”专项行动以来,3个月内已从美国、加拿大、泰国等40余个国家,抓获境外在逃经济犯罪嫌疑人155名。
媒体报道,澳大利亚同意将在几周之内展开没收贪污官员财产的首次行动。高严将是此次行动的一个关键目标。

原云南省任省委书记、国家电力公司党组书记高严
【外媒:中国裁撤13万冗余机构 “馒头办”阴魂不散】
《参考消息网》10月31日报道 外媒称,中国河南省一个地方政府成立的禁止午间饮酒办公室是中国当局撤销的冗余机构之一。自2013年6月中共中央总书记习近平发起群众路线教育实践活动以来,13万个此类“冗余的”地方机构被撤销。群众路线教育实践活动致力于让执政党中国共产党的干部更贴近人民,打击腐败。
据美国《外交政策》双月刊网站10月30日报道,这些机构中有些名字过于冗长——曾有一个机构名称长达60个字,而另一些则因命名招致审查,比如“推广足疗保健工作领导小组”和“馒头办”。以下是中国庞大的官僚机构中一些令人不可思议的机构:
禁止午间饮酒办公室:2007年,在河南省商丘市政府颁布严禁工作日午间饮酒的规定后,该办公室应运而生。办公室工作人员采取酒店门前蹲守、单位抽查、约谈部门领导等方法,检查是否有人违反规定。
推广足疗保健工作领导小组:西北城市咸阳市成立该领导小组的想法源自一位市委书记,人们常称其为“足疗书记”。在该小组于2002年成立后的4年中,咸阳市平均每4天就新开张一家足疗店。
西瓜办:河南省郑州市的西瓜办通过建立“西瓜地图”,连通买家与卖家,从而帮助郊区农民贩卖西瓜。西瓜办在社交媒体方面还颇有悟性,该办公室如今在新浪微博上有5万多粉丝。
馒头办:至少自2001年以来,馒头办的激增引发了广泛关注。2001年,一份地方报纸报道说,仅在郑州,就有6个馒头办(市区两级),全都拥有批准(或中止)企业生产馒头的权力。
铲除豚草行动领导小组:豚草是一种开花植物,会引发过敏,还是农业作物的天敌。豚草入侵会导致粮食产量减少,以及牧场生产力下降,尤其在中国北方地区。2012年,东北省份辽宁省被豚草严重入侵,该省的本溪市平山区政府成立了铲除豚草行动领导小组,以减少和消灭豚草。
防治非典指挥部:诚然,2003年非典(SARS)令中国恐慌。然而,辽宁省直到2013年6月才撤销了其防治非典指挥部。
报道称,国家媒体对清理工作的赞誉也许为时尚早了些。在新华社的报道发表后,西安市粮食局的网站显示,其“馒头办”仍然存在,谁能生产馒头、谁不能生产馒头,仍然要有“馒头办”的许可。

新华社刊发的漫画:“领导小组”层出不穷的现象背后,到底是无奈还是无能?
【国内油价七连跌 93号汽油全面进入六元时代】
中新网10月31日电 国家发改委今日下午发布通知称,自10月31日24时起国内汽柴油价将分别下调245元/吨和235元/吨,折合93号汽油下调0.19元/升,0号柴油下调0.20元/升。
据中新网能源频道了解,本次下调为国内油价今年以来第11次下调,并创下成品油调价六年以来首次“七连跌”。
据《卓创资讯》分析师刘芸测算,按照1.09元/升的累计跌幅测算,相比6月23日24时调价后的油耗成本,目前货车每月的油耗成本要减少4142 元左右。若93号汽油按1.02元/升的累计跌幅计算,目前私家车一个月的油耗成本,要较6月23日24时调价后的油耗成本减少163.2元左右。

2014.11.2整理
附录:
在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话
(2014年10月25日)
王岐山
同志们:
经中央批准,中央纪委常委会决定召开十八届中央纪委第四次全会。全会的主要任务是:认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,对纪检监察系统落实全会精神进行部署,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为全面推进依法治国提供坚强有力保证。
刚刚闭幕的十八届四中全会开得非常成功,党内外、国内外高度关注。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平总书记受中央政治局委托向全会报告工作,并作重要讲话,全面总结中央政治局一年来的工作,实事求是地评价了改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防各方面取得的成绩,对贯彻落实四中全会精神、做好当前党和国家各项工作提出明确要求。中央纪委常委列席全会,参加了小组讨论和审议。
贯彻落实四中全会精神是全党的重大政治任务。思想认识的提高最终体现在行动上。我们要密切联系思想实际,认真学习领会;紧密结合工作实际,坚决贯彻落实。
一、充分认识全面推进依法治国的重大战略意义,把思想和行动统一到四中全会精神上来
四中全会是在中国特色社会主义事业发展进程中召开的一次十分重要的会议。《决定》是新形势下全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的纲领性文件,是我们党领导人民在中国特色社会主义伟大实践中取得的又一重大理论和实践成果。依法治国,是中国共产党的庄严选择,对于实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安,具有十分重大的意义。
深刻领会四中全会精神,要同深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,融会贯通。十八大要求全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家。十八届三中全会作出全面深化改革重大部署,提出推进法治中国建设。十八大精神是总源头,三中全会、四中全会是姊妹篇。四中全会是对三中全会战略部署的深化,体现了破与立的辩证统一。学习贯彻四中全会精神,必须同落实十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,学深学透、入脑入心。
准确把握四中全会的精神实质。党中央专门召开全会,就依法治国作出决定,这在我们党的历史上是第一次。《决定》在深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训基础上,凝聚全党智慧,明确提出全面推进依法治国的总目标、基本原则、工作布局和重点任务。一是旗帜鲜明地坚持党的领导。《决定》开宗明义,把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则,把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务部署,前呼后应、特色鲜明,体现了坚持党的领导和发挥党的政治保证作用的高度统一。二是把坚持和拓展中国特色社会主义法治道路作为“一条贯穿全篇的红线”。全面推进依法治国的总目标是,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。新形势下,我们党要履行好执政兴国的重大职责,必须依据党章从严治党,根据宪法治国理政。三是全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,事关实现国家治理体系和治理能力现代化。依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。承诺高,期盼更高。全面推进依法治国的旗帜一旦举起,党就必须提高依法执政水平,严格按照宪法和法律治国理政;党员特别是领导干部就必须做遵纪守法的模范,决不能打法律的“擦边球”、搞“越位”。依法治国是一项长期的任务,工作越艰巨越要把握好时间尺度。党员干部要牢固树立法治意识,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,带动全社会尊法、守法、用法,把党的政治优势、社会主义的制度优势转化为管理国家的效能。
全面把握四中全会对党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求。习近平总书记深刻分析了我们党面临的形势和任务,再次强调全党要始终保持高度警觉,抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”问题复发反弹;有力驳斥种种奇谈怪论,要求全党同志特别是高级干部一定要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,坚决遏制住腐败现象滋生蔓延势头;党员、干部要严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一。《决定》提出,要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。广大纪检监察干部要迅速行动起来,原原本本学习全会文件,把思想统一到四中全会精神上来,紧密结合自身实际,把中央要求转化为具体行动。各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责,加强对四中全会精神落实情况的监督检查,强化监督执纪问责,确保中央政令畅通。
二、坚持从严治党,切实担负起管党治党的政治责任
全面推进依法治国,必然要求我们党依法执政、依规管党治党建设党。作为执政的中国共产党,各级党组织和全体党员尤其是党员领导干部,必须受到党章党规党纪的刚性约束,必须模范遵守国家的法律法规。
社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导。在我们国家,东西南北中,工农商学兵政党,党是领导一切的。这是历史和人民作出的决定性选择。1840年以来,无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路,做过许多设计和试验。最后还是十月革命一声炮响,送来了马克思列宁主义,催生了中国共产党。中华民族的独立和解放,是在中国共产党的领导下取得的;解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会,也是在党的领导下实现的。中华民族传统文化决定了,我们国家和民族的发展必须有一个主轴,中华民族走向繁荣、富强和文明,必须有一个坚强的领导核心,这个领导核心无可替代,就是执政的中国共产党!始终坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须旗帜鲜明、立场坚定,决不能有任何含糊和动摇。党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。依法执政是党治国理政的基本方式。宪法确立党的执政地位,赋予党治国理政的责任和使命。党章规定党必须在宪法和法律的范围内活动,以执政党纲领保证宪法和法律的实施。党要把自己的主张通过法定程序转化为国家意志,成为全国人民共同遵守的法律,引领社会主义法治建设。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,确保依法治国的正确政治方向。
治国必先治党,治党务必从严。从严治党首要的是严明党纪。我们党是一个有着8600多万党员的大党,肩负着带领13亿人民走中国特色社会主义道路的艰巨任务。新形势下党面临“四大考验”、“四种危险”,面对着各种挑战和风险。党的奋斗目标越宏伟、面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要严字当头、从严治党。党的先锋队性质和先进性要求决定了,党规党纪严于国家法律。国法是所有公民的行为底线,党纪是对党组织和党员立的规矩。党是肩负神圣使命的政治组织,党员是有着特殊政治职责的公民。宣誓入党,就意味着多尽一份义务,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要以严的标准要求党员、严的措施管住干部,确保党的纪律成为刚性约束。
党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。党的事业发展,既要求管好党、治好党,又要求建设好党。拥有一套完整的党内法规是我们党的一大政治优势。经过近百年的实践探索,我们党已经形成了包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则在内的党内法规制度体系。与时俱进是我们党的理论品质。要认真总结我们党93年、无产阶级政党100多年、世界政党300多年制度建设理论和实践经验,立足当前、着眼长远,统筹推进党内法规制度建设,确保到建党100周年时,建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。要注重党内法规同国家法律的有机衔接。党规党纪要体现党的理想信念宗旨、组织保障、行为准则和纪律约束,着重规范党的政治纪律、组织纪律,做到要义明确、简明易懂、便于执行。要求真务实、循序渐进,先从提出工作要求入手,探索实践、不断总结,成熟后再上升为制度。要将党的纪律检查体制改革的实践成果固化为制度,修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》等,不断完善党风廉政建设和反腐败工作相关党规党纪和法律法规。
弘扬中华民族优秀传统文化,实现以德治国和依法治国相统一。我们这么大一个国家、13亿人,不可能仅仅靠法律来治理,需要法律和道德共同发挥作用。法律法规再健全、体系再完备,最终还要靠人来执行。领导干部一旦在德上出问题,必然导致纲纪松弛、法令不行。从十八大以来查处严重违纪违法“活”的案例看,有的领导干部根本不学党规党纪,不知法律法规,无视规矩、不讲廉耻,根本不把党纪国法当回事,毫无戒惧之心。职位越高、权力越大,越应心存敬畏,战战兢兢、如履薄冰,决不能无法无天、胆大妄为。历史是最好的老师。中华传统文化中蕴含着深厚的治国理政、管权治吏思想,有丰富的礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧。“国家”是我们民族独有的概念,国与家紧密相连、不可分离。修身齐家治国平天下,修身为首要。中华传统文化是责任文化,讲究德治礼序。孝悌忠信礼义廉耻是中华文明的DNA,为国尽忠、在家尽孝,天经地义。我们要尊重自己的历史文化,把握文化根脉,取其精华、去其糟粕,坚守和弘扬优秀传统,发挥礼序家规、乡规民约的教化作用,为全面推进依法治国提供文化营养。
三、紧密联系实际落实四中全会精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力,取得的新成效极大地提振了全党的信心,增强了党的威信,赢得了人民群众的信任和拥护。习近平总书记在四中全会上的重要讲话,用大量篇幅讲了党风廉政建设和反腐败工作,表明了党中央从严治党的鲜明态度。越是长期而复杂的工作,越需要保持政治定力。有定力就不是“一阵子”,也不能时紧时松,必须踏石留印,迈着不变的步伐,一步一个脚印。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。
第一,严明党的政治纪律,坚决维护党的集中统一。我们党是一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的政党。从诞生之日起,党就把严明纪律写在自己的旗帜上。党的纪律检查委员会是党内监督的专门机关,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,是党章赋予的重要职责。加强纪律建设首先要严明政治纪律和政治规矩,决不能视之为儿戏。自由主义是产生违反政治纪律行为的土壤,严明政治纪律要坚决反对自由主义。党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送;决不允许自行其是、阳奉阴违。各级纪检机关要加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,保证中央政令畅通。要把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动,强化党的观念,增强组织纪律意识,自觉做到“四个服从”,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,使党的纪律真正成为全党必须遵守的行为准则。
第二,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败。当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“四风”病源还在、病根未除,仍停留在“不敢”层面,“不能”、“不想”的问题还远没有解决,防止反弹任务艰巨。党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡,这是一场输不起的斗争,一旦出现反弹,后果不堪设想。我们要始终保持冷静清醒,坚定信心和决心。深入落实中央八项规定精神,要在坚持中深化,在深化中坚持,持之以恒纠正“四风”,驰而不息正风肃纪。要加大执纪监督、公开曝光力度,依靠广大群众的参与和监督,使作风建设落地生根、成为新常态。谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我,就要为我们党改进作风付出代价!
党中央横下一条心,一定要遏制住腐败蔓延势头。在如此高压态势下,仍有一些党员干部不收手、甚至变本加厉,有些地方甚至出现“塌方式腐败”,令人触目惊心!要持续保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败,重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,治病树、拔烂树,强化“不敢”的氛围。惩是为了治,要加大治本力度,选对人、用好人,深化改革,加强制度建设,强化日常管理和监督,完善激励和问责机制,逐步实现“不能”。最终靠坚定理想信念,增强宗旨意识,树立“三个自信”,真正做到使之“不想”。
第三,用铁的纪律建设全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。打铁还需自身硬。正人先正己。各级纪检监察机关要按照全面推进依法治国的要求,深化转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。有权必有责、责任要担当。中央纪委委员不是荣誉,是职务、更是责任担当,必须干干净净做人、兢兢业业为党工作。要深入推进党的纪律检查体制改革,紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,强化“两个责任”,深化组织和制度创新,不断完善党内监督。广大纪检监察干部要心存敬畏和戒惧,做遵纪守法的表率,自觉维护和执行党的各项纪律。要强化自身监督,坚决查处纪检监察干部违纪违法案件,防止“灯下黑”,打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
蓝图已经绘就,关键在于落实。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为全面推进依法治国,实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保证。
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十八届中纪委四次全会会期只有一天,梳理十六届、十七届中纪委的各次全会发现,四次全会会期一天、总书记不出席会议是“惯例”。
十六届、十七届中纪委的五年任期内,分别召开了八次全会。其中,二次全会、三次全会、五次全会、六次全会、七次全会,一般在新年伊始的一月召开。时任总书记胡锦涛出席这五次全会,发表重要讲话。
其余三次全会,一次全会一般都跟一中全会同一天召开,选举产生中纪委书记、副书记和常委,会期一天;八次全会一般在党代会之前召开,审议并通过中纪委向党代会的工作报告,会期一般两天。这两次全会程序性较强,总书记一般不会出席。四次全会则紧随四中全会之后召开,贯彻落实四中全会精神,会期一天。