尽管我们早就建立了分税分级的财政管理体制，然而，那只是在中央与省级政府层面上的分税分级体制，至于省以下政府间的财政关系，即它们之间到底应该如何分税（费）却一直都是一个并没有标准答案的问题，这也是为什么现在全国各地省级以下的分税制各行其是的原因。如何解决省以下各级政府间的财税关系，是实现真正的分级分税财政体制的关键所在，当然由于中国国情的缘故，它也是一个难点之所在。

广东作为中国经济开放的前沿，其各方面走在前列也是正常的，现在它通过了省内的相关改革方案，要将房地产税成为县市的主体税种。应该说这是一个大胆的举措，也是一个困难的举措。说其大胆，是因为这在中国当下的背景之下，绝对是一个大胆的想法，这一想法对于某些地方的官员来说，可能连想都不敢想的，更不要说正式出台相关的政策了。毕竟，中国省以下还有三级地方政府，如何解决这三级政府的财税问题历来都是一个相当棘手的问题。此外，就目前中国的现状来说，房地产本身在中国经济体系之中不是一般的强势，因此，出台对其“繁荣”有着重大影响的房地产税，并让这一税种成为地方政府的主体税种，对于房地产行业来说，自然是晴天霹雳，其反扑是可想而知的，其难度自然也就不用多说了。事实上，中央政府有关部门一直以来都有此想法，即出台一个房产税（或者叫什么物业税）以配合针对楼市的调控，这么多年来都没有能够搞成功，广东省政府能够搞定吗？它有没有这个权力？即使有这个权力，它也未必就能搞得定的。而如果不出台相关的税种，而只是就目前与房地产相关的税收，那么这一所谓的政策就根本是空的，等于什么也没有说没有做。

 广东出台改革方案：使房地产税成县市主体税种http://finance.ifeng.com/a/20141113/13270772_0.shtml