据中国媒体报道，中央第十二巡视组在向江苏省反馈巡视情况时指出，江苏省委要深刻总结“能人腐败”的教训，在选人用人上摆正“德”与“能”的关系，坚持把“德”放在首位，做到再能干的人“德”不行坚决不用。

“能人腐败”的概念，在中国还是首次出现。虽然能人腐败的问题在中国并不少见，且不是现在才有的事。但是，将它用概念和名词的方式表达出来，此前从未见过。更何况，它是出现在中共高度重视的巡视工作之中。

所谓能人，简单地讲，就是能干的人，能做事的人，能做成事的人。这样的人，无论在过去还是现在，无论在中国还是外国，无论是企业还是政府，都是最需要的，也是最受器重和欢迎的。但是，为什么在中国，反而出现了“能人腐败”的问题呢？反面让人对能人产生一些无法言语的感觉呢？

说到“能人腐败”，在中国，影响最大，关注度最高的当属原云南玉溪卷烟厂厂长褚时健案了。虽然此案在查处和审理过程中，引起了广泛争议，甚至包括辩护律师在内的很多人都对此提出了质疑，认为是制度造成的。但在当时的历史条件下，褚案仍然被当作“能人腐败”案件被查处了。需要引起警觉的是，即便褚案放到现在，也不可能“功过抵销”，让褚时健平安度过。唯一的可能，就是制度设计合理，收入水平能够足以让他对拒绝贪腐。不然，还是难逃一劫。

而从这些年来中国“能人腐败”的实际情况来看，导致能人发生贪腐行为的原因也是多方面的，既有客观原因，也有主观原因，既有外在原因，也有内在原因。其中，这样三个方面的原因可能最是主要的。首先，制度不合理带来的心态不平衡，导致能人利用腐败手段平复心理。在中国，有一个“56岁”和“59岁”现象，也就是说，按照中国的官员管理体制，到57岁就要退居二线，到60岁就要退休。前者是官场引退、权力引退，后者是职场隐退、关系引退。如果具有良好的心态，自然没有问题。如果心态不好，问题自然也就会随之而来了。能人腐败问题的发生，一定程度上与这方面的因素有着很大的关系。而从另一个角度来看，中国在如何用人问题上，还存在着埋头苦干、勤奋踏实、清正廉洁的人得不到重用，溜须拍马、阳奉阴违、庸俗贪婪的人反而得到重用的现象，导致一些真正能干的人心理不平衡，最终陷入腐败的泥潭。显然，这是用人制度带来的问题，也是中国需要认真研究与思考的问题。

第二，就是有些官员本身的素质造成的。可以这样说，在官员队伍当中，既能又腐、既能又贪的也决不是个别。也就是说，这些人与生俱来的就有一种强烈的贪欲和私欲，干工作也好，争职位也罢，几乎所有的目标都是放大自己的贪腐空间，用足用透手中的权力，包括现权期权。这部分人，从做事的角度来看，都能做出一些让人眼前一亮的事，但是，每件事的背后，又都有不能见光的故事。“能人腐败”，在这些人的身上，可以说表现得淋漓尽致。

第三，则是制度约束乏力、监督失控。事实上，在其他国家，也都存在类似问题。所不同的是，没有中国这么严重，也不会诞生“能人腐败”这样的概念。原因就在于，他们的制度防线比较坚硬、牢固，能人们想贪难以贪、想腐不敢腐。如新加坡，官员要想从事腐败行为，需要付出的代价是相当惊人的。自然，就没有人敢去冒这样的风险了。相反，中国在这方面的约束与监督就要弱得多了。如在山西等地，基本处于监督完全失控的状态，甚至腐败比不腐败还要难做到。

毫无疑问，“能人腐败”已经成为中国非常现实、也非常令人担忧的一道难题。要知道，“能人腐败”不同于一般腐败，能人在腐败过程中，往往容易引起社会公众的同情和怜悯，容易得到社会公众的谅解和容忍。相当程度上，能人被查处以后，社会公众会产生不解的情绪，甚至会认为有关方面是故意找茬，是在有意影响所在地区的发展。这无疑给查处“能人腐败”问题增添了不小的压力。

我们说，能人确实存在许多值得学习和赞赏的地方，也应当将其安排到重要工作岗位，承担重要工作任务。但是，如果不能对其行为进行有效的约束与限制，其对社会可能产生的危害，也“能”得很、大得很。江苏所以成为“能人腐败”的重灾区，就在于许多腐败问题都是与能人结伴而行的，且这种现象不仅仅表现为官场，也表现在商场，不仅表现为官员，也表现为企业家。

那么，如何才能有效解决“能人腐败”的问题呢？中共十八届四中全会提出的依法治国、依法执政思路，可能是真正的治本之策。关键在于，这一目标何时才能真正实现，何时才能成为刺向腐败问题的一把利剑，将腐败问题消灭在萌芽状态。

就眼前来说，可能要重点抓好两个方面的工作。一方面是在用人问题上，必须制定严格的评价和考核机制，尤其是德行方面，不能只有定性指标，没有定量指标，只凭个人感觉，不听群众意见，只看表面，不看本质。其中，对有争议的怎么用，要多从“反面”去挖掘与了解，分析其产生不同意见的原因，避免带病提拔、边病边提现象的的发生。从而，真正将能人选拔和任用到重要岗位、合适岗位、能够充分发挥作用的岗位。另一方面则是在制度层面上，必须真正做到制度管人、制度管事，不管地位多高权力多大，也不管有多少关系，都必须严格按照制度执行，按照规范运行。否则，就要受到制度的制裁。在此基础上，要进一步加大监督力度，做到党内监督和党外监督、体制内监督和体制外监督、组织监督和社会监督相结合，尤其是外部监督，应当成为对能人监督的最主要手段。

总之，“能人腐败”作为一个新课题、老问题，必须认真研究和思考，提出解决的办法与措施。从而更好地发挥能人的作用，发挥能人在中国经济社会发展中的支撑作用。