11月4日，国际环保机构自然资源保护协会（NRDC）在京发布“中国煤控项目”的最新研究成果《2012煤炭真实成本》。这份以2012年最新可得数据为基础的研究报告称，按目前中国煤炭生产、运输和消费的技术及末端治理情况估计，吨煤产生的环境和健康影响为260元。（11月5日《每日经济新闻》）
作为世界上主要的化石能源， 煤炭和人的生活密切相关。要是没有煤炭，就不可能有工业革命和现代文明。但这个世界，辩证法是最有意思的哲学原则，煤炭在带给现代工业文明功德无量的同时，也有副作用的“罪”---导致环境污染并影响人类健康。
相关机构综合煤炭生产、运输及消费过程中对于水资源、生态以及人体健康等产生的损害，通过量化的货币化转换，算出了中国煤炭的负面影响值：260元---
吨煤损害值颇具现实意义。雾霾天似已成为中国社会的“标配”，从秋冬到春夏，从华北到华东华中，谁都躲不过雾霾天的侵扰。当然，对于雾霾天的“贡献”，煤炭占比多少似乎没有机构评测，但肯定包含在这个令人不爽的260元损害值中。
不幸的是，作为能源消耗大国，中国消费的煤炭量占了全球50%强。仅仅前三季度，中国就消耗掉30多亿吨---按照吨煤260元计算，这些煤炭对中国生态环境和人的健康带来的损失可就是7800亿元，占比2013年产煤大省GDP的62%（2013年山西全年完成生产总值12602.2亿元）。
上述数据，让人一窥煤炭之“罪”的触目惊心。在生态文明成为主流意识形态的现实下，如何善用煤炭，最大限度释放其“功”和摈除其“罪”，即成现代化治理的迫切难题。
现代化治理的内涵是多维度的，而且建立在现实语境下的煤炭不能逸出中国市场的前提下。须知，因噎废食地弃用煤炭资源，在中国不现实。任何有碍中国工业化进程、产业发展及梦想回到田园山水时代的简单思维和乌托邦空想，都毫无意义。善用煤炭资源，清洁使用煤炭，扬其功弃其害，才是现代化治理的应有之义。
官方层面，应当发挥系统化的政策设计和引导作用。如产业政策的调整与升级，让粗放的煤炭生产和粗犷的消费方式转型；如引导科技创新，将煤炭原生态资源转化为清洁能源；如通过新能源替代战略，减少煤炭开采与消费等。二是税费调整， 如通过碳税和环境税设计，利用使用煤炭成本的高企节制整个社会的煤炭消费等。
学研层面，则是开展煤炭生态化的专题研究，利用科学的力量，提升煤炭生产和消费的环保品质。作为煤炭生产和消费大国，中国学界如果连煤炭污染的问题都解决不了，实在是中国学界之耻。
消费层面，无论工矿企业还是普通家庭，生产方式和生活方式的更新必须提上日程。否则，中国的现代化，不再雾霾中沉沦，就在污染中夭折。
煤炭本身没有“功罪”，因为人的生产与消费，煤炭才有了损益两极的辩证法。因而，让煤炭损害值降下来，关键还是人。