“钱没了，地也没了”---土地流转中的新问题
   在“2014城市中国计划年会-中国城镇化”论坛期间，中国科协副主席、书记处书记陈章良说。如果政府不做好相应的社会保障工作，农民面临的问题就是——钱没了，地也没了。阐述了城镇化过程中“如何使农民的承包地有效转移”遇到的一系列难题。他表示，很多问题的提出极为有理，然而在实施过程中难度非常大，操作起来面临着太多的难题和困惑。“改着改着，改不动了——这时就对自己说，这就是大家都说的改革进入深水区了。”。

承包地经营权流转：农民一次拿几十万，钱花完地也没了

   十八届三中全会决定将农民土地承包权与经营权分离开来，土地流转成为大的趋势。陈章良以自己参与地方改革的经历举例向大家说明，土地流转过程中遇到的实际难题。

   农村土地流转，按照规定农民每年收取流转费用。相比按照每年、每亩地收取流转费，很多农民倾向于一次性收取流转费。“一下子收30年，几十万，农民想着拿到这些钱就可以进城了。”

   那么问题来了。大多数农民并不懂如何理财，“甚至从来没有见过这么多钱”，有的人就想着买车，买别的，甚至出现了聚众赌博的情况……最后就是，钱没了，地也没了。

    陈章良表示，从政府角度来看，如果不能干预这些被流转土地的农民的低保、医保，这些最起码的社会保障，直接简单地将土地流转出去就会带来一系列问题——失去土地的农民没有生活来源和基本保障，就可能在城镇化过程中出现类似贫民窟的问题。