梁石川:习安会“横空出世”何令外界感到意外


 

“双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神,继续发展中日战略互惠关系双方本着“正视历史、面向未来”的精神,就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张,同意通过对话磋商防止局势恶化,建立危机管控机制,避免发生不测事态双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话,努力构建政治互信。”APEC领导人会议召开前夕,中日两国昨天下午突然宣布达成四点原则共识,僵持两年多的中日关系迎来重大突破,也提高了外界对下周APEC会议期间“习安会”登场的期望。(综合共同社、凤凰网、新华网等)

 

安倍政府的转变,是否像中国人民大学国际事务研究所所长王义桅则分析的那样,“为了显示中日关系的重要,中国很可能会在APEC会议后邀请安倍晋三对中国进行国事访问,而不是在APEC会议期间进行正式会晤。”目前还没有迹象。王义桅认为,中日关系和中美关系是共同连动关系。中美发展新型大国关系令美国盟友有所疑虑,现在中日关系改善,作为美国的盟友,日本对中美关系发展的疑虑也会较少。而王义桅同事时殷弘教授却认为,中日双方在钓鱼岛争议上所达成的共识,与中国要求日本承认钓鱼岛存在主权争议仍有一个距离。中日领导人在APEC会议期间到底是以正式还是非正式的形式会见目前难以断言。日本共同社在报道中日关系这一进展时称,“习安会”,究竟是正式会谈还是非正式会谈目前尚不得而知,两国政府可能正在就此进行最后协调。日本外务副报道官冈庭健,在APEC新闻中心表示,目前正在筹备中日两国间的的外长会议,至于中日的首脑会晤还在磋商阶段。

 

比较有意思的是,其间,新华社则援引外交部发言人秦刚的话,“在中日领导人接触问题上,中方态度很明确。中方希望日方继续与中方相向而行,以实际行动为改善两国关系作出努力,为两国领导人接触营造必要的环境。”秦刚的这一表态是否意味着,随着日本的让步,中国再次拿到了习近平见与不见安倍的主动权,会不会因此也借题发挥,使劲教训一下安倍,尚未可知。根据观察,上述消息传到台湾后,“中央社”即以“陆日破冰,达成四点共识”作了报道,该媒体称,峰会期间,安倍可望与习近平举行高峰会。这将是安倍201212月上台以来,首度与大陆领导人举行高峰会。自从20129月日本将钓鱼台岛及附属岛屿国有化以来,中日交恶。20125月,时任中国国务院总理的温家宝与当时日本首相野田佳彦举行过正式会谈,之后双边未曾举行过高峰会。

 

环顾眼下的APEC会议,已成为全球最抢眼的会议。据报道,即将在北京登场的APEC会议,阵仗很大。不仅包括4000多名中外记者进驻APEC新闻中心,更重要的当然还有全球两个最大经济体间,中美两国领袖——习近平与奥巴马的会晤,外界将两位领导人间的会谈称之为“习奥会”。此一会谈,形式上,中美两国元首有可能在北京某个地方延续安纳伯格庄园模式会晤。实质上,中美两国元首的会晤可能会触及新的话题,达成新的共识,为中美关系破解障碍继续前行打下更加牢固的基础。

 

说到这,还有一个一个巴掌拍不响问题,之所以外界如此关注这次APEC会议中的“习奥会”,很大程度是也并非中国成为“亚洲盟主”后会怎样,访问中国百余次,认为亚太国家不必选边站,中国国家主席习近平是一个非常有智慧的人的APEC之父,前澳大利亚总理霍克或看得更明白,他认为,抛弃美国并不明智,美国在经济、科技、创新领域都值得尊重,他相信习近平主席有着与美国共同管理亚太的胸怀。根据霍克的说法,随着中国经济的增长,中国要求把经济增长反映在政治方面的诉求,这很正常。他同时认为,中美在亚太不必要产生冲突,从历史上看,美国的经济比重上升,美洲成为世界上最具有经济活力的地区,从而取代了英国的世界霸主地位。现在中国的经济增长,亚洲是世界上经济最有活力的地区,所以中国寻求地区秩序的改变。

 

另外,习近平上台后推进的经济改革是必要的。因为他知道中国经济不可能永远保持两位数的增长。把中国经济的增长速度控制在7%7.5%之间是非常明智的。从世界的水平看,依然是很高的增长,可以维持中国人民生活水平的提高。在这个基础上,习近平对中美在亚太的共同领导有思考。两国现在已经在防御领域的交流和合作上达成部分一致,这很重要。习近平是非常有智慧的人。他已认识到与美国在亚太共存,是中国国家利益的一部分。当然,中美在亚太共同存在是否能实现,也需要美国的努力。

 

至于其间出现可能实现的习安会“横空出世”,确实令外界感到有些突然,先前舆论表现消极。日媒也认为,APEC期间,中日首脑可能不会行正式会谈。原因是,不愿与中国相向而行的安倍,声明“不带任何附加条件”与中国举行首脑会谈,在包括钓鱼岛、历史问题上不肯让步。现在,他又来了一个突然一百八十度的大转弯,表示将与中国相向而行。

 

共同社表示,安倍与习近平的首脑会谈基本定于在APEC峰会10日、11日在北京召开之际举行。日本国家安全保障局局长谷内正太郎6日在北京与中国国务委员杨洁篪举行会谈,围绕钓鱼岛问题等达成了共识。文件显示,中日同意围绕钓鱼岛局势存在认识上的不同,两国已达成一致,将通过对话与磋商避免发生不测事态。该媒体还称,一直以来,围绕举行中日首脑会谈一事,中方要求日方在钓鱼岛问题及首相参拜靖国神社问题上做出让步。而日方则希望无条件举行会谈,两国举行非正式会谈的可能性很大。但在最后关头,日方在一定程度上顾及了有关钓鱼岛问题的中方主张。

 

根据报道,上一次举行日中首脑会谈是在20125月,当时的日本首相野田佳彦和中国国务院总理温家宝在北京举行了会谈,距现在已有约两年半时间。这次“习安会”若能如期举行,将成为安倍第二次上台以来的首次中日首脑会谈。安倍7日晚在电视节目中就钓鱼岛势指出,“近年来(中日关系因钓鱼岛、与历史问题)处于紧张状态,中国方面有中国的想法。两国将在首脑会谈中提出,应启动预防偶发冲突的危机管理机制。”日本外务省发布的文件显示,中日双方有关钓鱼岛及附属岛屿,就“围绕近年来出现的紧张局势存在不同主张”达成了一致。同时达成这样的共识,“将通过对话和磋商防止局势恶化,避免发生不测事态”。

 

乐观地说,日本此间的让步,确实为“习安会”能否顺利举行,传递了“正能量”。此原因在于,中日争议主要来自二战的历史问题及钓鱼岛主权争端,而钓鱼岛争议更是中日之间的“火药桶”。此前,中国同意举行首脑会谈的前提条件是日本承认钓鱼岛存在争议,日本承诺不再“拜鬼”。据更多的国际问题专家分析,中日昨天达成的四点原则共识并未明确提及钓鱼岛主权和靖国神社问题,显示中日双方向中间走近,为了推动两国关系改善发展,互相做了让步。《人民日报》手机客服端昨天发布文章指出,日本首次承认中日之间存在钓鱼岛争议,提出“钓鱼岛等东海海域的紧张局势存在不同主张”。在此之前,日本一直都主张钓鱼岛问题不存在任何主权上的争议,但中日发布的共识里提出“中日双方围绕钓鱼岛等东海海域近年出现的紧张的局势存在不同的主张”。

 

对此,中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋告诉媒体,中日僵局得以破冰,显示了安倍政府务实的一面。不过,人民大学国际关系教授时殷弘接受境外媒采访时却说,双方在钓鱼岛争议上所达成的共识,与中国要求日本承认钓鱼岛存在主权争议仍有一个距离。为此,他认为中日领导人在APEC会议期间到底是以正式还是非正式的形式会见目前难以断言。

 

“尽管中日在钓鱼岛主权和靖国神社问题上并未取得具体的共识,但是双方同意‘逐步重启政治、外交和安全对话,努力构建政治互信’,中日四点原则共识是中日外交的重大进展。”时殷弘称,特别是双方在APEC会议召开前夕宣布重启高级官员对话,这意味着APEC会议已不存在任何令东道主中国感到为难的问题。更重要的是,中日两国在东海海域发生军事冲突的机会也大大降低。其同事,人民大学国际事务研究所所长王义桅认为,为了显示中日关系的重要,中国很可能会在APEC会议后邀请安倍晋三对中国进行国事访问,而不是在APEC会议期间进行正式会晤。据其分析,中日关系和中美关系是共同连动关系。中美发展新型大国关系令美国盟友有所疑虑,现在中日关系改善,作为美国的盟友,日本对中美关系发展的疑虑也会较少。(文/梁石川)