中央“治裸”不只是因为腐败问题！

关于 “裸官”的概念，几乎所有的中国人都已不在陌生。特别是近几年来，上至中央、下至地方，禁止“裸体做官”的更是声音一浪高过一浪。实践证明，裸官问题已经影响到了社会对权力运行和官员表现的整体判断，影响到对中国社会真实情况的评估，甚至已经成为了关系人心向背的重要问题。

针对裸官问题，王岐山曾明确表示要“加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督。”今年1月，中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，对配偶已移居国(境)外，或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的，不得列入考察对象。中组部则在下发的《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》中作出硬性规定：“裸官”不得在党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位、以上机关工作部门或机关内设机构负责人岗位等5类重要岗位任职，并要求对已在所列5类岗位任职的裸官进行清理。由此，至少有10多个省份启动了对基层裸官数量的摸底调查、治理整顿。

客观上来说，裸官者未必都是贪官，也不一定都是有问题的官。但裸官究竟适不适合在中国为官，能不能无愧于人民公仆的称谓，却是极大的问题。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水在接受中国青年报记者采访时指出，从理论上讲“裸官”存在三大问题：首先，一般官员收入有限，能长期供养家人在国外学习生活，资金来源的正当性值得怀疑；其次，官员将大量资产转移国外，一定程度上有着资金外逃的问题；最后，由于“裸官”的家人或财产在国外，很容易受到国外的监控，某种情况下也可能危及国家安全。

笔者以为，“裸体做官”所反映的，其实是这些官员对国家的是否忠诚的问题、能否真正做到为民执政的问题。已故中国政法大学宪政所所长蔡定剑教授生前接受记者采访时曾表示:“就‘裸官’而言,无论其是否存在腐败事实,其裸体做官的行为本身,首先已表明本应对国家负责的官员,却带头对自己的国家失去了信心,甚至作出损害国家利益之举,这种影响的危害远胜于‘裸官’腐败的经济问题。”——党政干部的身份决定了他们必须对国家更加忠诚与热爱，既然“裸官”已从行动上表明了对国家的不信任，那么他们又怎么能赢得公众的信任，做到为民服务呢？

习近平总书记说过，“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。这就要求我们必须把“治裸”的制度纳入政治体制改革的整体框架中进行考量，剔除可能出现的“背党叛逃”、堵住可能形成的“贪腐漏斗”、扫清可能堕落的“贪腐温床”， 营造风清气正的社会发展环境。

中国不需要“裸官”，这既关乎着政治生态的涵养、从政环境的净化，也关乎着“中国梦”的实现进程。希望此次“治裸”的探索，能激起更多地方依法依规预警治理的连锁反应，让改革的涓滴细流汇聚成改变时代的巨大能量。

（李吉明2014年12月14日 邮箱：[email protected]）