交通运输部12月23日发布的《2013年全国收费公路统计公报》显示，2013年，全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元，总支出为4313亿元。其中，还本付息支出3147亿元，养护经费支出390亿元，运营管理支出457亿元，税费支出214亿元，其他费用支出104亿元，总体亏损661亿元。

公开公路收费收支情况，并将主要支出项目一并公布，对交通运输部门来说，既是一种进步，也是一种明智之举。至少，说明交通运输管理部门还是愿意接受社会监督的，是能够通过这样的方式给自己加分的。关键是，一年661亿元的亏损，与公众的感受有着太大的差异。果真如此，是否意味着公众期待取消或减少公路收费的希望将变得更加渺茫，而山东等地延长公路收费期限的行为，将变得底气更足呢。

我们可以不去怀疑交通运输部所公布数据的准确性，也可以不去怀疑公路收费收入的近90%都用于偿还修路贷款的本息了。但是，支出项目的科学性、合理性、公开性却值得追问。首先，3147亿元的贷款本息，是不是都是用于修建收费公路的，有没有将非收费公路、甚至城市道路的贷款也算入到收费公路的还款范围，从而加大了收费公路的还款压力。

其二，在收费公路的贷款本息中，包含了多少公路管理部门、主管部门的楼堂馆所，特别是各种用于公款消费的宾馆、饭店、会所等。要知道，从这些年来媒体披露的情况看，类似问题并不少见。如果将此也列入到收费公路还款范围，显然是不合理的，是必须纠正的。

再者，在支出项目中，运营管理支出到底包括哪些方面的内容。要知道，有关公路收费管理部门待遇过高、福利过好、浪费过多的传闻，并不少见。若干年前，某省一位副秘书长就公开表示，收费站工作人员的收入有10多万。那么，收费管理部门是否需要457亿元的运营管理支出，就值得关注。而运营管理支出中公用经费、“三公经费”的比重有多高，也是一项需要公开的内容。

最后，支出项目中还有一项高达104亿元的其他费用支出，也显得非常怪异。有了运营管理支出，有了养护经费支出，有了税费支出，还要如此多的其他支出干什么？所谓的其他支出，到底“其他”在哪些方面，需要公开，更需要明细。否则，就是一笔糊涂账。

也正因为如此，交通运输部公开的这本账，是缺乏说服力的，是很难让公众信服的，尤其是661亿元的亏损，更显得苍白。因为，前面所列举的各项开支，都应该有可以压缩的空间，有可以节约的地方。更重要的，所谓总体亏损，也仅仅是面上的现象。从收费公路的具体情况来看，也不是所有收费公路都是亏损的，有利润的收费公路也很多。特别是长三角、珠三角等经济发达地区，收费公路多数都是盈利的。而且，一部分公路收费公司还成为了上市公司，从股市上获取了大量资金，是否也应当纳入到贷款本息偿还范畴呢？

我们说，公路收费长期为社会所诟病，很关键的一点，就是不公开、不透明、不讲规矩。到底有多少贷款、到底收了多少费、到底资金是如何使用的，只有收费公路公司才能知晓。即便是上级主管部门和监督管理部门，也未必全知，更别说公众了。自然，亏损661亿元这样的现象也就不可避免了。不然，中国的物流成本不可能是其他国家的两倍，中国的企业和居民也不会生产、生活成本那么高。

眼下，为了应对金融危机的影响，防止经济继续下行，中央已出台一系列的刺激消费政策。那么，减少公路收费、降低物流成本、改善消费环境，是否也应当成为一条重要的举措，值得有关方面研究与思考。