罗竖一:治疗唐慧式上访的良药是依法治国


作者:罗竖一 飞天评论员

  据2014年12月25日《重庆青年报》报道,6年来,唐慧为“永州少女被迫卖淫案”上访30多次、赴长沙50多次。作为信访属地第一责任人,永州零陵区富家桥镇党委书记魏斌陪访近4年。据非官方统计,4年陪访总共耗资422万元。

  就上述信息而言,唐慧上访客观上给当地造成了比较大的损失,真可谓劳民伤财。

  然诚如有关新闻报道所表明的,事实上,唐慧案既不发生在富家桥镇,也不牵扯到富家桥镇政府,但是上访维稳的“属地管理”原则,让富家桥镇政府以及党委书记魏斌成了所有责任的直接负责人。

  尤其值得一提的是,早在2007年10月15日,湖南省永州市零陵区委就发布了一则对唐慧进京上访相关责任人实行责任追究的通报。在此次通报中,原富家桥镇党委委员、党政办主任杨昌文因“对区里交办的重点监控对象唐满云(注:唐慧的另外一个名字),没有深入细致做思想工作”等原因被给予了免职处理。

  很明显,上访维稳的“属地管理”原则,是悬在当地有关领导头上的一把剑,随时都可能落下“伤及无辜”。

  实际上,维稳既是有悖于宪法精神,又是浪费人力物力等公共资源,而往往还会让待解的问题更加复杂或者棘手。同时,会给执政党和政府带来不小的负面影响,并且严重地伤害亿万羲黄子孙的情感和切身利益。

  但是,正像中国著名律师、北京市方元律师事务所焦洁所言,在过去较长的时段里,尤其是人所共知的那个“正国级”主宰中国政法长达十年之期内,维稳被不断地升级,不停地变化花样。其不仅日益严重地激化了多种社会矛盾,而且就一定层面来讲,是倒推依法治国的历史车轮,是跟现代文明格格不入的极端政治高压。

  大量事实雄辩地表明,以习近平为总书记的第五代中央领导集体,已经非常清楚地意识到上述诸多问题,因此,2014年10月20日至23日在北京召开的十八届四中全会,首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略。

  然而,残酷的现实是,某些地方或部门至今还在有意无意地对抗中央有关全面推进依法治国之部署,而置习近平总书记等中央领导一再强调的诸如“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题”等一系列重要指示于不顾。

  譬如,早在几年前,就曾经被新华社《瞭望东方周刊》等媒体报道或关注过的陕西省安康市“青春访民唐志会”,目前还走在上访鸣冤而被维稳的荆棘路上。唐志会的有关博文表明,“2014年10月22日下午四点左右我到陕西省人民政府信访局驻北京办事处去找当年负责我信访案件的主要负责人余化恩,结果他不但不接见,反而暗示他们工作组的工作人员对我指责,侮辱,殴打。导致我浑身受伤,当天晚上住进北京市右安门医院。过了第三天他们又指示他们顾的黑保安去医院强制性拉我。最后被旁边的好心人解救了我!” “2014年10月27日的一个早晨,那天不到六点钟我就起床,起床的第一件事我先去外面看看今天的天气如何,我身上穿着医院里面病号服。脚上穿着一双拖鞋。我就先去外面,结果我刚刚走到门口,就被以下这些我王八蛋黑狗子劫住,那天早晨我从房间里刚刚走到宾馆的门口,就以下这这一段视频和这几个人突然从这辆车里下来,他们又是托、又是拉,甚至还有人来悟我的嘴巴……通过北京的公安了解情况后就告知地方官员在北京这块不需你们对当事人采取强制性手段劫访。就这样,最后陕西安康信访局领导出来了。重新叫了一辆车,地方政府几个官员一起回到陕西安康。就这样回去就把我关了起来!如今当我一回忆到这天所发生的事我就恨不得背把菜刀去把这些狗官,这些腐败渣子永远都不得好死的一个个千刀万剐!!!”

  显而易见,唐志会遭遇的也是唐慧式的上访。虽然从不尽全面的公开信息来看,唐志会个人的不幸可能比唐慧的更为悲惨、更为无助。

  类似的事情,实际上在中国其它地方目前还不停地上演着,或者未来有可能也会上演。比如,2014年12月9日,笔者罗竖一在《中国亟须全力确保举报腐败者的安全》一文中也提及到的,有消息表明,最近一段时间里,一直颇受媒体和社会关注的甘肃省平凉市庄浪“10.9”惨案死者家属高金仓,就想继续公开发文向高层反映庄浪当地的吏治、交通等方面存在的严重问题,可又担心“出师未捷身先死”。尽管其内心也发誓道:“2014,我以我血及生命,唤醒公民良知的觉醒!”

  诚然,像高金仓这样的鸣冤者,至今尚无公开资料表明其也踏上了上访之路。但在维稳的极端政治高压下,难保其不会成为唐慧第二、唐志会第二。即如果案发地甘肃省平凉市庄浪县的司法最终不公,那么高金仓也有可能像唐慧、唐志会一样地成为一定层面官方维稳的对象。

  事实上,说一千道一万,中华大地之所以一再地出现或者潜伏唐慧式的上访,主要是因为一定层面的官方没有真正地全面推进依法治国。换言之,治疗唐慧式上访的良药是依法治国。当然,根治之的良药则是以德治国。