12月29日17时40分,深圳市政府突然举行新闻发布会,发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》,决定从当日18时起实行小汽车限购,电动汽车也在限购之列。从正式发布限购公告到实施限购,相隔仅仅20分钟,这样的效率,不可谓不高。这样的做法,也不可谓不奇葩。
曾几何时,深圳市有关方面曾明确表态,如果深圳出台汽车限购政策,一定会公开征求意见,不会搞突然袭击。然而,从发布公告到正式实施,仅仅间隔了20分钟,算不算突然袭击呢?此前的承诺,又丢到哪里去了呢?所谓的公开征求意见,又征求到哪个层级呢?
据悉,尽管新闻发布会搞了个少有的突然袭击,但是,在深圳市的一些4S店,还是有不少事先获取消息者。既然搞突然袭击,那就应当把密保得好一些,为何还有信息泄露的现象呢?这样的突然袭击,到底指向谁呢?
事实上,按照深圳目前的小汽车拥有量,以及城市所能承受的能力,出台汽车限购政策,可能并不会引起市民过多的强烈反应。对多数市民来说,还可能持支持态度。关键在于,要尊重群众,尊重民意,让民众有更多参与政府决策的权利,而不是通过权力强迫民众接受政府的意志。即便勉强接受,也会让政府的形象打折。
必须注意,在汽车限购政策发布问题上,深圳市政府是失分的,是“袭击”得有点自残的。象这样与民众关系极大的政策出台,完全应当事先征求民意,哪怕是象征性地征求,也比这种突然袭击式要好一些。更何况,象汽车限购这样的政策,民众是会支持的,不会设置什么障碍的。
所以出现这样的现象,其原因就在于政府太过强势,政府太缺乏法制意识和大脑。用眼下最时髦的话说,就是权力太任性。任性了,也就不要讲求什么规则了,任性了,法制也就会被抛之一边了。
而从近年来很多地方出台的诸如汽车限购、城市建设等政策来看,这样的任性还是随处可见的。而任性的结果,就是政府在民众面前失分,在威信和形象方面越来越处于被动地位。政府的决策,如果建立在群众不信任的基础之上,这样的决策,是存在极大风险的。搞不好,是会带来严重灾难的。
十八届四中全会明确要求,要依法治国。依法治国的核心之一,就是要依法治政,将政府的行为纳入到法制轨道,让政府能够在改造职责过程中,能够不随意动用权力的手段,不利用权力任性作为。不得不承认,乱作为有时还真的不如不作为。
既然有了法制建设的目标和要求,有了依法治国的基本追求,对政府来说,就应当率先在依法方面迈出步子,为广大群众做出表率,而不是只把法治的靶子对准群众,自己却可以随心所欲地进施展自己的行为,不受法治的约束。
也许,搞突然袭击式政策发布,可以减少一些汽车购置的混乱。殊不知,却会带来政府作为的混乱,政府形象的失分。实际上,只要政策操作失当,就算先征求民意,也未必会带来多大的负面震荡。限购毕竟是限购,而不是禁购。在出台限购政策时,何不想一想当初鼓励收购时的情形,为何不把两者很好地结合在一起,让公众的感觉更好一些呢?
限购本身真的不存在什么问题,更没错。在交通拥挤、环境压力很大的情况下,限购的正面作用还是更大一些。但搞突然袭击,就真的是病得不轻了,需要赶快救治。