钓鱼岛问题是“执法不严”问题

文/孙玉良

    最近俄罗斯外长拉夫罗夫说，俄认为俄罗斯与日本之间不存在领土争议。其给出的理由是，其占领南千岛群岛（亦即日本所称的北方四岛）是第二次世界大战的结果，并已得到国际公认。北方四岛问题必须以这一现实为出发点。

    说起领土问题，外交官尤其是中国的外交官最爱用的词汇是“自古以来”，比如说钓鱼岛自古以来就是中国的领土。如果“自古以来”可以得到国际公认的话，那么毫无疑议的，“北方四岛”自古以来就是日本的领土。但俄罗斯并不认同“自古以来”，而是认同两国最近发生战争的结果，根据“最近以来”而不是“自古以来”，北方四岛又毫无疑议的，成了俄罗斯的领土。

    领土，是不同统治集团之间争夺“势力范围”的产物，是国家与国家之间战争的产物。在古代，国与国之间是没有明显的边界的，有的只是势力范围。如果某个帝王有那个雄心，有那个能力，则“普天之下，莫非王土”，成吉思汗不就曾鞭指全亚洲乃至东欧吗？汉武帝不就是一个爱用拳头说话的千古一帝吗？“犯强汉者，虽远必诛”啊，历史上的大帝国，哪个帝王遵守国界了？俄罗斯过去仅是一个小小的莫斯科公国，和中国的一个省差不多，但经过几百年的开疆拓土，现在的俄罗斯成为世界上面积最大的国家，比两个中国都大。英国成为“日不落帝国”那会儿，现在的美国还是其统治的一部分呢？领土问题如果可以翻旧帐的话，我们是遵遁几百年前的领地，还是遵遁几千年前的约定啊？

    所以说，“自古以来”，从来是不靠谱的。既便国际上对你报以同情的态度，承认那块土地“自古以来”是你的，但最现实的解决办法，还是“最近以来”发生的结果，订立的条约。国与国之间的边界现实，就是这么残酷。所以，我们要求各国家遵守的，不是“远古条约”，而是最新版的国际约定。如果最新版的国际约定，能够做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的话，我们人类生活的地球，就相对和谐，相对安宁了。

    俄罗斯正是这样一个国家，它遵遁的是第二次世界大战结束订立的约定，形成的结果。俄罗斯是战胜国，日本是战败国，所以，“自古以来”属于日本的北方四岛，就成了俄罗斯千百万牺牲的烈士用鲜血换来的“胜利果实”，其主权不容侵犯了。普京说的，俄罗斯面积虽大，但没有一寸是多余的。所以，安倍晋三想要回“北方四岛”，说起来容易做起来难。除非两国再发生一场战争且日本战胜，夺回曾经属于自己的土地；或者，俄罗斯经济严重困难，困难到出卖国家领土才能渡过难关的境地，给日本以可乘之机。

    联系到钓鱼岛问题，早已证明了的，“自古以来”确实是中国的领土，但甲午战争，日本是战胜国，所以日本将其据为己有。日本据为己有虽然不义，但符合国家与国家领土争议的“强权”法则，弱肉强食，不服不行。但紧接着，两国又发生了抗日战争，成为第二次世界大战的一部分。第二次世界大战的结果，中国是战胜国，日本是战败国，根据二战后订立的开罗宣言，剥夺了“日本自从一九一四年第一次世界大战开始后，在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿”，根据“有法可依”的原则，钓鱼岛应该毫无争议地归还中国。

    但大家都知道的，抗战结束后，中国不是一个正常的国家，国共两党为争抢国内的“胜利果实”陷入内战，做为战胜国该得的许多“国际胜利果实”，反而没有时间，没有精力得到。于是乎钓鱼岛的管理权暂由另一个战胜国美国代行。后来，大家都知道的，中华人民共和国建国后，中美交恶，发生了几场战争，而美国与曾经的敌人日本反而成为了盟国，再后来，美国将钓鱼岛的管理权交给了日本，于是中日关于钓鱼岛的争议产生了。

    之所以产生争议，其根源不在中，不在日，而在于“世界警察”美国，钓鱼岛属于中国是有法可依的，那就是开罗宣言，但做为实际上的“执法者”，美国没有“有法必依”，本着中日交恶有利于美国的原则，美国有意识地“执法不严谨”，将本应交给中国的钓鱼岛交给了日本。日本人别以为美国是出于什么好心，美国只是把日本做为钳制中国的一颗棋子，它交出的只是所谓的“管理权”，但对“主权”却不持立场，这样使中日便有了动嘴的空间。邓小平看出了美国的狼子野心，于是跟日本建交时提出了关于钓鱼岛问题“搁置争议”，于是双方相安几十年。但现在，不安于现状的日本率先发难，将钓鱼岛“国有化”，违反了中日“搁置争议”的约定，你说让中国怎么办？

    没有其他办法，解决的办法只有一个，那就是“违法必究”。既然你先动了搁置的“奶酪”，谁能先吃到嘴里就说不定了。