2月20日，厦门大学宏观经济研究中心在北京发布了《中国宏观经济预测与分析——2014年春季报告》。
报告认为，地方政府急剧扩张的举债融资挤占了大量的银行贷款资金；同时，有地方政府背景的平台公司、国有或国有控股企业为主的政府举债主体作为非独立市场主体，在运营目标行政化及软预算约束下，导致了风险偏好失衡。
报告称，这种扭曲的融资行为进一步加剧了资金市场上的不正当竞争，势必将拉高市场借贷利率水平，从而抬升资金成本，致使中小企业融资压力加大，这对经济增长构成了较大挑战。
对于地方政府债务风险的化解，报告建议，首先需要进行控制债务规模，管住政府的手，限制各级政府任意扩大对国民经济资源的占用比例。
“这不能仅仅依靠将审批权上收中央政府，必须建立各级政府的跨年度预算平衡机制、权责发生制的政府中和财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。”
根据现有的地方政府债务期限结构分析，2014年至2016年，中国地方政府债务将进入偿债高峰期。
为避免出现流动性风险，报告同时提出，也应该调整债务结构。需要通过债务置换，提高地方政府的债券融资占比，包括委托财政部为地方政府发行的债券、城投债以及在严格审查基础上允许地方政府自主发行的市政债等。
报告表示，通过此举，可以降低地方政府债务中银行贷款融资及BT(建设-移交)和信托融资占比，从而约束地方政府举债融资的非规范性与任意性。
此外，报告还建议，应该建立地方政府举债融资管理的法律法规，规范政府获取资源的方式，审议并监督政府收入的使用去向。