石家庄“雾霾问责”，法院敢不敢“包晴天”？

文/孙玉良

    面对冲天雾霾带来的烦恼，河北省新华区市民李贵欣拿着一份行政诉状状告石家庄市环境保护局，起诉要求石家庄市环保局依法履行治理大气污染职责并赔偿其损失10000元。目前，省市两级法院起诉未受理，又诉至石市裕华区法院，是否立案将于近日揭晓。

    省市两级法院为什么未受理，我私下猜测是不敢受理。因为如果法院立案了，如果李贵欣胜诉，将引爆全国范围内的问责“原子弹”，各地雾霾严重的环保局将纷纷成为被告，甚至牵涉到更高一层的政府部门，极大地影响社会的“和谐”与“稳定”。哪个法院愿意为此承担巨大的“政治风险”呢？

    相比李贵欣成为第一个敢于向环保局问责的“吃螃蟹”者，法院比他将承担更大的风险。裁决李贵欣与环保局的是与非，需要非常巨大的政治勇气与智慧。看到这则新闻，情不自禁为勇敢的李贵欣点一个“赞”的同时，也为石市裕华区法院捏了一把汗，李贵欣是展昭式的真汉子、真英雄，法院有没有胆量当受理的“包晴天”呢？

    雾霾属于空气污染，目前已经污染到严重影响人们日常生活的地步，谁该为严重的空气污染负责？目前没有哪个个人或单位、部门主动站出来“买单”。面对冲天雾霾，市民们采取了种种措施，如避免户外活动，如戴防霾口罩，如购买空气净化器，但市民们采取的这些个措施都是被动的，没有一个人站出来问个为什么，有评论家评论说“雾霾污染，人人有份”，都有责任等于都没责任，只能摇头叹气一声“嗨”。不过，这声“嗨”更积聚成冲天怨气气冲斗牛，加重了雾霾。

    只有李贵欣将这冲天怨气剑指“环保局”要个说法，他没有采取非法上访的形式，没有采取写大字报的形式，没有采取恐怖袭击的形式，而是采取了向法院投诉的方式，他走出的投诉环保局的一小步，实际是国民践行依法治国理念的一大步。日前看非诚勿扰，主持人孟非问了一个问题，如果抛弃政治等所有外来因素，选择一个宜居地，会选择哪里？宁财神选择了日本的京都。为什么？百度一下，一则新闻赫然入目：“亚洲十大旅游城市出炉，日本京都受欢迎指数排第一”。世界十大受污染城市中，中国占了七个，石家庄就在其中，就连中国的帝都北京，都被雾霾逼的快成不宜居城市了，差别如此之大，难道不该有人为此负责任吗？人人有责，也有个责任大小，纵有“五十步笑百步”之嫌，也该将“百步者”送上审判台杀一儆百啊。

    李贵欣就是第一个将“百步者”送上审判台的人，他说：损害已经发生，施害一方却无法确认，我就必须得找它的管理部门——环保局。如果环保部门管理到位，企业都遵守法律，按标准排放，那么空气恶化到这种程度，就说明你的标准是有问题的，应该修改标准；如果说企业没按标准排放，就说明执法有问题。总之，管理部门是要承担责任的。

    他说：我之所以提出行政赔偿，是想让每一位公民看到，在雾霾当中，我们是实实在在的受害者，不仅是健康受到威胁，经济也遭受损失，而这个损失是应该由政府、由环境管理部门来承担的，因为政府收了企业的税，是受益者。

    说的多么好呀！李贵欣的诉讼，不是他一个人的诉讼，而是代表的“我们”。他是真正的“人大代表”，代表我们向引起雾霾的管理部门追责。孙玉良认为，不只石家庄环保局，甚至国家环境保护部也应成为被告，环保部的主管部门国务院也应为严重的雾霾下“罪己诏”反省。韩国有个总统李明博，以爱向国民道歉著称，全罗南道罗州市一名7岁女童遭受性侵，李总统向韩国国民道歉，表示今后将把加强治安作为国政的最优先课题；韩国发生进口美国牛肉风波，李总统鞠躬道歉，表示将以从头开始的心态，大幅更换青瓦台幕僚，并进行内阁改组；李明博的胞兄及亲信发生腐败行为，李总统向国民鞠躬道歉，表示这一切都怪自己疏于管理，愿意接受任何指责，这也是他当选总统后第六次向国民道歉。外国的总统可以为管理不当而低头向国民道歉，中国的一个主管部门为什么就不能有此度量与担当，为他们应该承担的责任而低头呢？

    依法治国，就是应该将所有的事情，纳入法治的轨道。有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。对于李贵欣的法律诉求，有没有法院敢受理，是国家是否依法治国的试金石；对于李贵欣的法律诉求，有没有法官敢审理，是国家是否依法治国的试金石。不要怕李贵欣胜诉，李贵欣的胜诉，将是法治社会的胜诉。其实中国的老百姓，是最通情达理的老百姓。他们所要的，其实只是一个态度，在他们的健康受到威胁时，当他们的生活受到影响时，管理他们的政府部门，是否可信赖，是否有担当。他们不需要只会收费的管理部门，他们不需要只会耍牛叉的管理部门，他们需要敢于担当，有错就改，与民众共进退的管理部门。一万元的经济损失赔偿，或许只是个噱头，也许，一封道歉信，一封承诺书，一个免费口罩，对于他们就足够了。