新型城镇化：探讨生态城镇经济发展模式
　　文/袁成达
　　

        国务院近日正式公布了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》内容。《规划》为今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。《规划》强调了“生态文明，绿色”的发展理念，把生态文明理念全面融入城镇化进程……推动形成绿色的生产生活方式和城市建设运营模式。
　　此次规划突出城镇化要体现生态文明、绿色、低碳、节约集约等要求，提出要让绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流，表明中国将生态文明的理念融入城镇化的进程，不走发达国家城镇化高能耗、高排放的老路，将为全球生态安全做出巨大贡献，同时也为发展中国家的城镇化之路探索出有益经验。
　　总结以往城镇化的经验教训，我国新一轮城镇化，将会加大力度用生态理念提升工业化和城镇化的品质。要建立生态文明的新型城镇，需要什么样的发展模式呢？
　　生态城镇经济发展模式是多种经济模式的一种集中表现形式，由生物农业、生物科技、生物高效模式；农业科技、高效农业、观光农业、复合农业、立体农业、都市农业、观赏农业，品试农业、体验农业、概念农业、未来农业；都市观赏经济、观赏教育经济、科普经济、文化环境经济、习俗环境经济、风光经济、情景经济、会展经济、时尚经济、休闲旅游经济、囧智冥想经济等多维经济现象组成。区域生态城镇经济发展项目的实施规模，至少有上述三项以上的经济复合形成。
　　建立高效农业、立体农业、循环农业、观光农业互相渗透，和谐发展的复合型高端生态农业；建立生态工业、生态旅游、生态文化等生态城镇产业集群，力争经济效益、生态效益、社会效益最大化。
　　尝试农业生产的集群化管理，走集体农庄、新型合作社的工业化、集约化管理的新管理模式，建立产、销、加一体化的产业链，树立农业工业化新样板。
　　生态城镇发展模式具有示范功能、引导功能、科普功能、生态文化等四大功能。
　　立足当地农业实际，转变传统农村生活和农业生产经营理念，大力发展生态农业、立体农业和庭院农业经济，着眼于现代农业科技及新型生产经营模式的示范与推广。以生态城镇建设工程试点为示范作用，引导带动周边区域大力实施生态城镇建设工程，服务地方经济。融知识性、科学性、普及性为一体，为游客呈现生动、科学、有形、有色的科普大餐。
　　利用当地的地域历史文化、农耕文化、民俗风情、自然风光等资源，开拓生态人文旅游项目，为城市居民提供乡村旅游、生态农业观光与体验的理想场所。通过生态旅游项目寓教于乐，使人们逐渐形成新的生态伦理观、生态道德，养成尊重自然、爱护自然、崇尚自然的良好的社会道德风尚，为维护可持续的城镇生态系统起到积极的推动作用。
　　打造生态城镇发展模式，必须以社会效益与经济效益相结合，以促进区域经济可持续发展的产业为突破口，改变观念，创新模式，大胆尝试。
　　生态经济林木花卉产业定位，生态城镇建设工程项目以绿色、生态、低碳产业的发展为主营，打造高端经济林木、中药材、珍稀花卉产业；生态创意产业定位，生态城镇建设工程项目以智慧、人文、创新为基础，生态为理念，打造生态创意产业园，提升产业价值和档次；高端生态养殖定位，生态城镇建设工程项目以高端家畜、野生珍稀动物人工养殖为养殖基础，打造高端生态养殖；生态旅游业定位，生态城镇建设工程项目充分挖掘项目区的历史文化、人文景观、自然风光，大力发展区域内生态文化旅游资源，形成独特的旅游产业；绿色产业定位，立足生态城镇建设工程自主创新和科技集成，着眼于不同区域的资源开发、生态维护需求，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，逐步建立起“产品—资源—废弃物—再生资源”的循环经济模式，促进资源的永续利用。
　　坚持走高科技、高含量、高生态、高产出的高端、高效农业道路，形成产品高端化模式；坚持走特色化、专业化、体系化的产业发展道路，形成产业集约化模式；坚持走科学的、合理的、规范的龙头企业为主、专业合作社为辅、村民参与的管理道路，形成管理工业化模式；坚持走节约的、可持续的、绿色的、生态的环境保护道路，形成实施生态化的模式。坚持走“文化”、“科技”、“产业”三者之间融合的创意道路，形成创意人文化模式。
　　
　　推进生态城镇发展，要坚持“政府主导、农民主体、企业主办、资本主力、社会主推、干部主动”的“六主方针”，侧重国计民生的生态公益产业，建设生态经济运营总体平台。打造新技术、新材料、新物种、新模式和高生态、高创意、高科技、高品质、高效益的生态城镇建设新高地，解决中国“三农”问题和城乡差异问题，切实解决农民的三率（出产率、销售率、利润）低的问题，提升农民的“三生”环境，即生产环境、生活环境、生态环境。打造真正良好的生态环保、便捷舒适的交通系统、适合居住的绿色建筑、健康理性的生活方式。为区域发展，为“三农”解困，为新型城镇化找到了一条新路径。