对比驾驶人图像，或成“权力寻租”新资源

据公安部交管局有关负责人介绍，为遏制“买分卖分”现象，将加强内部管理，进一步完善交通技术监控设备，准确采集驾驶人图像等信息，加大对违法图片的审核力度，核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致，以此杜绝非法中介“顶包”等现象，加大对交通违法处理窗口民警和聘用人员的教育、管理力度，严格按照有关程序规定处理交通违法记分，严格撤销交通违法记分的审批权限。（4月8日《京华时报》）

对交通违章者实施严厉的处罚，原本是落实《中华人民共和国道路交通安全法》，促进交通安全的现实需要。可在实际执行中，一些地方却将该法当作敛财的工具，将罚款作为第一目标，如将流动测速装置放在隐蔽地方；设置“陷阱”限速标志；以提成鼓励交警到处帖罚单；任意拦截正常行驶车辆，等等。

而有些警察，却因“史上最严交规”而暴发。此前警察“罚款不开票”不算新闻，而有了“史上最严交规”，交警执法权力更大了，相比较“罚款不开票”来说，司机更希望“给钱不开罚单”，不再在乎金钱了。因为扣分扣到一定程度，就要被吊销驾驶执照，其代价实在是太大。而如果是被电子眼拍摄到的违章记录，如果也能“只罚款不扣分”，无疑就需要付出更高的代价；而更神的是，有些被电子眼抓拍到违章记录后，找找人就连罚款也免了。因此，有的中介机构或车检机构甚至公开打出“只罚款不扣分”的广告，轻松击败竞争对手，赢得市场主动。而背后，无疑需要打理交管部门的权贵，某些警察因此获利颇丰，甚至暴富。

此前对违章罚款的处理方式，还有一个最为普遍的“漏洞”，那就是相互“顶包”，甚至“买分卖分”。而公安部此次通过安装高分辨、高识别视频探头来记录违章事项，就是希望以此来消除“顶包”与“买分卖分”现象，让《道路交通安全法》得到更好的落实。不过，笔者虽然支持对交通违法行为严厉处罚，但对公安部急于推行该项措施还是要泼上一瓢“冷水”：

一方面，安装“超级电子眼”将消耗大量的财政资金。在全国范围内大面积升级摄像头，需要巨额资金做保障，虽然查处交通违章为政府赚了很多钱，但这些钱也同样值得珍惜。这些普通摄像头安装时间并不长，多数没有到使用年限，更换下来实在可惜。而如果全面推行“对比驾驶人图像”程序，还必须大量增加窗口及窗口工作人员，也是一笔不小的社会成本。

另一方面，“对比驾驶人图像”极有可能成为“权力寻租”的新资源。现有体制无法保证交通违法处理窗口民警不徇私枉法，更无法避免公安系统权势人物私下“放水”做好人。而面对更为严厉的交通违法处理规定，当事人要想逃避处罚，“打理费”也必将水涨船高。尤其是交通违法处理窗口事实存在的大量聘用人员，即使徇私舞弊事发，也最多是换个“打工”的单位，可以说毫发无损。

因此，交通违法处罚阶段推行“对比驾驶人图像”之前，请先纯洁交警队伍，并建立一套有效的监督机制，否则该措施必成交警“权力寻租”新资源。