民兵巡逻，与“依法治国”渐行渐远

针对近期我国多地火车站恶性事件频发，北京铁路局昨日表示，5月10日起，已组织2200名民兵轮流在管内6大火车站的候车室、售票厅、站台、通廊、天桥等站内主要处所进行常态化巡逻，维护公共场所安全。（5月13日《新京报》）

从近期各地不断出现的恶性案件看，火车站的治安管理确实需要进一步强化，铁路警察多在候车室、售票厅、站台、通廊巡逻确实很有必要，但在体制外调动这么多的民兵巡逻，我以为绝非是一个好办法。

一方面，在一个强调依法治国的社会里，当我们看到那些穿着准军装，佩戴红袖章的民兵成群结队在公共场所出现的时候，总会产生一种十分复杂的心理，这些人究竟是军、是警，还是“四不像”？经历过“文革”的中国公民，或很自然产生“文革”再现的感觉：红袖章、红棍队。

40年前，手臂上有个红袖章，就明显高人一等。对于这个群体，说好听点是具有强烈阶级感情的工人、农民，“红袖章”让他们具备了对“地、富、反、坏、右”实施残酷、无情的无产阶级专政的权力；但说不好听的，这些人恰恰就是“打、砸、抢”的急先锋，很多人可以拉下脸面对乡里乡亲甚至父母、配偶任意“耍流氓”。因此，“红袖章”落下了严重的“文革”烙印，经历过拨乱反正的人们对“红袖章”也就有着条件反射般的反感。

虽然在改革开放多年之后，首都北京仍然随处可见佩戴“红袖章”的老大爷、老大妈，虽据说对社会治安起到了一定的积极作用，但这样一个没有执法权的庞大群体，却在社会上实际承担着警察的部分职责，在让人感觉中国首都民风淳朴的同时，也同时会产生这是一个不按常理管理社会、“乡里狮子乡里舞”的城市。而让大量民兵常态化巡逻更是如此。

另一方面，民兵群体并无多少战斗力，让他们巡逻只能制造虚假的“高压态势”。不知道世界上还有几个国家有“民兵”这样的组织？在笔者看来，作为一个拥有核武器的强大国家，花巨资养一支民兵是思维落后的产物，甚至质疑中国是否需要养那么多的陆军。道理很简单，对于当今中国，任何强敌都没有能力深入中国腹地，中国仅凭海军、空军就有百分百的把握拒敌于国门之外。而民兵这种产生于70年前抗战时期的产物，早就失去了抵御外辱的价值。

这些拥有民兵身份的人，本来都有自己的一份工作，即主业，现在却担当着与本职工作毫无关系的工作，明显是无法具备如专业警察那样良好的职业素养，让这些人执行治安巡逻任务，一旦遇到险情，将无法迅捷应对。

其实，中国除了几百万警察外，还有120万武装警察部队。在现有“警力不足”的情况之下，调动平时没有多少任务的武装警察部队在这些场合常态化巡逻，“以巡逻带训练”也是一种不错的选择。

如果是缺警察，那就招警察；如果是缺武警，那就招武警，没有必要再弄一大批“临时工”来执法。

铁路治安巡逻大量启用民兵，就让我想起当前行政执法机构大量使用的“协警”、“协管”。说白了，民兵和“协警”、“协管”一样，就是执法队伍的“临时工”。而“协警”、“协管”已遭社会广为诟病，亟待整治已成为社会共识。可在此大背景下，又弄出来个“民兵”执法者，说明我们离“依法治国”还相差甚远，甚至说是渐行渐远。