自由贸易区“碎片化”的说法有欠妥当


  自由贸易区“碎片化”的说法有欠妥当

  自美国参加TPP、整合亚太地区FTA以来,国内外都出现了所谓“双边自由贸易泛滥”和自贸区“碎片化”的说法。不仅如此,有人甚至还把自贸区“碎片化”说成是一种“危险”或“风险。”

  例如,外交部国际经济司参赞谈践在在回答记者有关自贸区“碎片化”问题时说:“我们认为现在是有‘碎片化’的危险,或者说风险。”“‘碎片化’就是每个自贸区都有不同的规定,在这种情况下如何形成合力,并走向区域一体化,是目前需要解决的问题”(中国新闻网,APEC高官:自贸区“碎片化”问题尚待解决,2014-02-28)。

  此前,中国驻世贸组织前大使、中国世贸组织研究会会长孙振宇在《推动自贸区整合以防贸易规则碎片化》(人民日报海外版,2013-06-27)一文中也说:“虽然区域、次区域合作和自贸区谈判,正以前所未有的势头迅猛发展,但是自贸区的最终结果是全球贸易规则的碎片化,是对最惠国待遇原则的偏离与侵蚀。”

  经济日报作者陈建在《遏制全球贸易体系碎片化趋向》(2014-01-21)一文中说:“区域贸易安排也存在着复杂、重叠的缺陷,不仅无法促进全球资源技术的最优配置,而且可能导致全球市场的分割、贸易规则的碎片化以及对非歧视性待遇原则的侵蚀。各个区域自己搞自己的一套,虽然区内贸易条件会比原来更加优惠,但其受惠范围相对较小,会带来谁参加谁受益、谁不参加谁被边缘化的结果。特别是一些发达经济体在自贸区建设中,如果一味单方面搞排他性国际贸易标准、规则和体系,结果反而会削弱全球贸易体系的有效性。”

  上述说法虽然是针对双边自由贸易的缺陷或不足而言的,但却有欠妥当,值得商榷,其理由如下:

  1.否定了自由贸易发展的规律

  2.否定了双边自由贸易的性质

  3.否定了双边自由贸易的作用

  4.否定了中国对外签署FTA的实践

  对此,本文将在后文中逐一分析,欢迎各位网友批评指导。