山西征地暴力冲突农民因啥血腥抗争
——关于三农问题的几点冷思考
5月20日,山西省运城市夏县裴介镇裴介村发生征地暴力冲突。冲突中,有60多名村民受伤,其中10多名村民伤势较重。
在上传的现场图片中,有一张被警察控制的黑衣人图片,显得格外扎眼,一看就知是一群黑社会的打手,受人指使,以力强征。
据裴介村村民反映,5月20日傍晚,运城市空港区一在建工地,突然来了上百名不明身份的人,携带棍棒等工具与当地村民发生冲突,打伤村民60多人。
征用农民的土地,可以与其进行平等协商,公平买卖。如果动用黑社会的打手,通过高压、血腥的手段,强买强卖,强征强用,这实则就是赤裸裸的强盗。
在中国的城镇化战略中,土地的征用与开发是一个重要的环节。这是一个重大利益错综交织的地方,是各种社会矛盾冲突激化的一个聚焦点。如果管控缺位或管控失当,土地征用将会经常性地固化为社会矛盾激化、裂变的火山口,引爆器。
政府、开发商的强势与农民土地的被征用、被买卖,是一个万劫不复的孽缘。在李克强意欲通过城镇化加速建设的引擎,阻止中国经济下滑颓势的时候,有一个很棘手的问题在困扰着他。这个问题就是如何通过农村土地的市场化交易来平衡各方的利益关系。只有通过公平的市场化交易,才有助于化解这种农民与政府、开发商经常加剧、经常激化的社会矛盾。
十八届三中全会决定的改革路线图中,曾专门列出了这种农村土地的入市交易与合理流转改革清单。但只是原则性的架构,缺乏细节性的安排。这是一个有待博弈的利益交织区。中央目前的策略仍是进行模糊性的处理。正是这种模糊,使一些地方的开发商,仍在试水前行自己对农民土地的强卖强买。
在英国农民与土地的历史性剥离中,其经历的是一种羊吃人的圈地运动,农民被迫携家带子、流落城市,颠簸一生。
城镇化的实质,说穿了就是更多农民与土地的历史性剥离,通过这种剥离,农民被更多转移、集聚到城镇中的非农产业上。农民与土地的利益关系,怎样转移、承接、补偿,这需要中共的改革作出谨慎的安排。否则,农民与土地的利益纠结,极可能把中国的社会维稳闹腾得伤痕累累、危机四伏。
现在,农民与土地的利益纠结,最大的愤激点就是在土地买卖及其利益分配的严重不公。通过强买强卖、强征强用,一些地方的政府与开发商鲸吞了土地出让收益的大头,而农民只分得一个屈指可数的零头。4万元一亩的征用补偿价与上百万元的市场交易价,如此的价差,又怎能不引起农民的抗争呢!
山西运城征地发生的暴力冲突,只是农民此起彼伏进行不断抗争的一个缩影。
近年来,湖北、山东、山西的护地农民不断地被开发商的铁铲、大火、棍棒,碾死、烧死、打伤,这对李克强的城镇化加速战略也是一个极大的阻碍。中共未来的三农变革必须妥善化解这种冲突,才可能助推中国梦在更广阔范围的尽早实现。
加速城镇化建设,最平和的依靠是城乡劳动比较收益的内在驱动,以及农民土地的市场化交易。通过市场化交易,公平买卖,怨从何生,怒从何来。
当前的急务,就是加快农民土地入市交易安排,加快制止开发商的暴力征地,加快严惩暴力冲突幕后指使者。
透过这次山西运城5600多名护地农民的急切呼吁,须依法严惩的幕后指使者已被揭露出来。
他们“强烈要求市委政府:立即逮捕并严惩5.20血腥暴力征地匪首李明灶,不杀不足以平民愤;制止空巷匪徒一切损害行为;赔偿一切经济损失”。
中国的社会维稳,最大的维稳群就是农民。不解决农民土地征用的合理补偿问题,李克强的城镇化加速建设战略就有中途夭折的巨大风险。
2014年5月25日初稿于论道书斋