文章来源：中信建投经济咨询

　　摘要：中信建投经济咨询园区经济研究员张久松表示，园区的不断发展，已经成为推动县域经济发展的重要力量。科学、合理的园区发展战略规划是实现县域经济可持续发展的保证。应该从以下几点考虑：一是加快园区产业升级;二是加强园区管理体制;三是以园区为支撑促进产城融合。

　　中国园区的产生，是改革开放的产物，是社会生产力发展到一定水平和历史阶段的必然结果。随着我国改革开放的深入，各类工业园区如雨后春笋般蓬勃兴起，经过二十多年的发展，已经成为推动县域经济发展的重要力量。

　　改革开放以来，县域经济发展中存在两种不良现象：一是乡镇企业遍地开花，导致经济效益低下，环境污染严重;二是农村人口“离土不离乡，进厂不进城”，严重影响城镇规模和服务功能的发挥。这种布局不仅浪费土地资源，加剧环境污染，还造成规模不经济。解决的方法就是要搞好工业园区建设，加快城镇化、工业化的发展进程。更重要的是发展园区经济有利于县域招商引资，推动县域经济的增长。

　　园区经济对推动县域经济发展具有重大作用

　　园区经济有利于县域招商引资，直接推动县域经济总量增长。工业园区是推动工业化和实现城镇化的结合点，是扩大改革开放的重要载体。发展壮大园区经济是提高县域工业集聚水平，培育新的经济增长点，实现产业集约化发展的有效途径，也是城镇化由外延式发展向内涵式发展的重要转折点。

　　园区经济能够促进县域经济走新型工业化道路。党的十六大报告中提出“走新型工业化道路”。因此，完善科学的县域经济发展规划体系，突出搞好县及中心镇的工业园区规划，利用工业化和城镇化结合，以建设园区经济来推动新型工业化发展。

　　如何利用园区平台推动县域经济的发展

　　中信建投经济咨询园区经济研究员张久松表示，园区经济对推动县域经济发展战略规划起着至关重要的作用，科学、合理的园区发展战略规划是实现县域经济可持续发展的保证。如何利用园区平台推动县域经济的发展，应该从以下几点考虑：

　　一是加快园区产业升级。园区作为县域经济的承接点，必须加快经济转型、产业升级，走创新发展道路。一方面，要深入推进产业集群发展，实现资源集约利用、功能集合构建，从而提高县域特色产业的整体发展水平;同时要强化现代科技在产业转型升级中的突出作用，不断加大科技投入，实施重点技术改造项目，培育一批科技型中小企业，建设一批解决关键共性技术的特色产业发展平台，提高园区企业科技创新能力和成果转化能力。

　　二是加强园区管理体制，激发园区经济的活力。通过对园区的功能定位和产业特色，因地制宜，突出优势;通过对园区的职能管理，科学优化配置，整合资源、构建精简、高效、统一的行政管理体制和“小机构、大服务”的服务体系。

　　三是以园区为支撑促进产城融合。一方面，以新型工业化带动城镇化水平提升，以新型城镇化支撑工业优化升级，以产兴城、以城促产，推动工业化和城镇化有机融合，形成产城互动、融合;另一方面，通过特色优势产业集聚和新兴产业的拓展，增强产城互动内生动力，有序推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化，把园区打造成最具潜力的增长极、优势产业的聚集区、为加快城镇化进程提供更多支撑和保障。