王全东给记者介绍林州民政“访贫问苦解民忧”活动情况
基层民政干部谈大走访：低保钱，得用在刀刃上
——对话林州市民政局局长王全东
实习生 石国庆
编者按：林州是红旗渠的故乡，也是“建筑之乡”，宝贵的红旗渠精神感染着一代又一代人。改革开放以后，“十万大军出太行，一把瓦刀闯天下”。林州人凭借着过硬的技术和山里人吃苦耐劳的品质，横行中国建筑市场。然而，荣誉与成就的背后，是巨大而沉重的付出。林州农民工因工致死致残率很高，加之地处太行山区，癌症高发，因病致贫返贫问题严重。林州的民政工作曾一度面临巨大压力。
自2010年起，林州市民政局开展了“访贫问苦解民忧”活动，时至今日，常抓不懈，取得了明显的成效，得到了老百姓由衷地感激和认可。是什么让这项活动坚持了近四年，依然意犹未尽？是什么让广大民政干部由“要我下去”变为“我要下去”？又是什么让一个在基层摸爬滚打了30多年的民政干部数度落泪？记者近日对话林州市民政局局长王全东，倾听一位基层领导干部的心声。
记者：林州市民政局提出“访贫问苦解民忧”的背景和初衷是什么？
王全东：林州是建筑之乡，过去有“十万大军出太行”的说法。这些建筑大军是林州经济社会发展的源动力。但是，人们只看到林州人住上好房，开上好车，却没有看到他们的辛苦。林州人挣钱挣得憋屈——在城市里，一身的臭汗味，挤公共汽车，别人都不愿挨着他。他们也是青年人，也有自尊心啊。
给你举个例子，有一年冬天我们去海南岛，老家都下大雪了，海南还穿衬衣，我们都说这个气候真好。但是，常年在那打工的一位老乡说了句话，差点没让我掉泪。“结婚9年了，我没见过媳妇穿单衣服的样子。”林州老百姓通常是一过正月十五，就背着小布袋外出打工，直到腊月二十三才回来，所以他走的时候穿棉衣服，回来的时候还是穿棉衣服。
这些人都是我们的兄弟姐妹，可是社会对他们是很不公的。农民工外出打工，出了事，往往自认倒霉，少有人关心、救助他们。作为党和政府来讲，应该有声音，有作为，对他们伸出援助之手。在此背景下，我们提出了“访贫问苦解民忧”的想法。
记者：通过“访贫问苦解民忧”活动，发现工作上存在哪些问题？如何加以解决，成效如何？
王全东：经过走访，发现低保不公的问题确实存在，两个原因：一是村干部乱分指标。把指标分给不符合低保条件的亲戚、朋友等人手里。二是城乡低保政策的宣传不够。一些老百姓不知道，甚至好多干部都不清楚。国家推出的大病医疗救助、新农合、危改房等配套政策都和低保有关系，困难群体不是低保，就无法享受到国家的优惠政策。
低保，是救急救难的钱，是用在刀刃上的钱。我们决定拿着城乡低保的名单，一户户核对。不和村里打招呼，不搞形式主义，实地去了解情况。当时，也有人说：新来的局长要烧“三把火”，弄不了几天就拉倒。干部们也有点不理解，好多女同志一天走五、六十里地，晚上回来，腿上一摁一个坑。到后来发现领导们走得比咱还多，慢慢也就没意见了。第一轮下乡以后，我们把不该吃低保的统统去掉了。
记者：针对林州伤残农民工较多的实际情况，民政部门怎样制定帮扶政策？
王全东：通过“访贫问苦解民忧”大走访，我们基本掌握了情况。情况吃得准，政策才有的放矢。制定政策听谁的声音？一要听外出建筑工队长的声音。在太原，沈阳，北京，西安，郑州等农民工比较集中的城市，他们是十八万大军的领头羊；二要听林州本地建筑工队长的声音。支持伤残农民工，就是支持林州经济发展；三要听各个部门的声音，听听他们能为伤残农民工提供多少帮助？能开通几条绿色通道？最主要的是听伤残农民工本人及家人有什么诉求。这样我们制定的政策才能符合实际。比如，我们正计划对每个困难家庭，每月免50度电，正在讨论。对完全丧失劳动能力的特殊群体，正在研究提高低保标准。
记者：对于边缘人群、弱势群体，如何保证他们能享受到国家低保？
王全东：我们在第二轮走访中发现，有些边缘人群，够吃低保条件，但因为种种原因，就是评议不上。也就是说，程序很合规，但结果不公正。我们提出开通绿色通道，不通过村里乡里评议，由民政局工作组组长直接签字，出了问题，组长负责。家家户户建档案，拍照片，专柜存档，统一公示。这就解决了一大批类似人群的低保问题。
记者：通过大走访活动，民政工作有哪些新的改进？
王全东：大家认识到，传统的工作机制需要改变，要主动出击，走近群众，深入基层；以施舍者自居的心态需要改变；资金拨付的效率需要提高。过去老百姓三趟两趟来县里领钱，吃闭门羹，或者门难进、脸难看的情况常有。现在我们把大病救助金算好账后，签字，盖章，制表，分组，直接送到病人床头。核对身份证、户口本，签字，按手印，照相，给钱，一整套下来，拨付效率大大提高。
老百姓不会说什么惊天动地的话，但是内心是非常感激的，我们能感觉得出来。
记者：如何凝聚共识，让民政干部全身心地投入到“访贫问苦解民忧”活动中去？
王全东：我在基层工作30多年，有个体会：当思想迷茫，找不到工作头绪时，不是去上面找，而是沉到底下，到群众中去找。
老百姓常说，做人要积德行善。我们民政干部倡导一个理念——为困难人群办一个事情，解决一个困难，胜过到庙里烧香磕头。党和国家给我们发着工资，让我们去做好事，如果再不好好做事，这就是作孽。
通过走访，民政干部跟老百姓走出感情了，“只有身体的近距离，才有感情的零距离”；也走出了兴趣，大家把走访工作当成砥砺思想和品质的过程。通过长期接触困难人群，大家心态也发生很大的变化，不再去攀比什么一夜暴富，浮躁少了，平和多了。
为了鼓励民政干部，也为了总结经验，我们开展评选“最美林州民政人”活动。我再给你举个例子，低保中心有个小姑娘，刚结婚不久，发现有乳腺癌，第二天去郑州做手术，头一天晚上才给我请假。当时，就批评她为什么不早点提出来。等化疗结束后，人家带着假发就来上班了，而且从没请过假，不迟到不早退，待谁都和和气气。这虽然是个普普通通的干部，但这就是最美民政干部！像这样舍己为公的同志，我们队伍里还能举出很多。
记者：下一步，林州民政“访贫问苦解民忧”有何新举措？
王全东：结合党的群众路线教育实践活动，我们将“访贫问苦解民忧”活动作为林州民政工作的一个高速列车，把所有工作都通过这项活动，带到服务对象中去。我们打算建立长效机制，着手解决低保政策所无法解决的一些根本性问题，我们正在认真研究。
来源：人民网 新闻链接 http://henan.people.com.cn/n/2014/0508/c351638-21162863.html
王全东给记者介绍林州民政“访贫问苦解民忧”活动情况
基层民政干部谈大走访：低保钱，得用在刀刃上
——对话林州市民政局局长王全东
实习生 石国庆
自2010年起，林州市民政局开展了“访贫问苦解民忧”活动，时至今日，常抓不懈，取得了明显的成效，得到了老百姓由衷地感激和认可。是什么让这项活动坚持了近四年，依然意犹未尽？是什么让广大民政干部由“要我下去”变为“我要下去”？又是什么让一个在基层摸爬滚打了30多年的民政干部数度落泪？记者近日对话林州市民政局局长王全东，倾听一位基层领导干部的心声。
记者：林州市民政局提出“访贫问苦解民忧”的背景和初衷是什么？
王全东：林州是建筑之乡，过去有“十万大军出太行”的说法。这些建筑大军是林州经济社会发展的源动力。但是，人们只看到林州人住上好房，开上好车，却没有看到他们的辛苦。林州人挣钱挣得憋屈——在城市里，一身的臭汗味，挤公共汽车，别人都不愿挨着他。他们也是青年人，也有自尊心啊。
给你举个例子，有一年冬天我们去海南岛，老家都下大雪了，海南还穿衬衣，我们都说这个气候真好。但是，常年在那打工的一位老乡说了句话，差点没让我掉泪。“结婚9年了，我没见过媳妇穿单衣服的样子。”林州老百姓通常是一过正月十五，就背着小布袋外出打工，直到腊月二十三才回来，所以他走的时候穿棉衣服，回来的时候还是穿棉衣服。
这些人都是我们的兄弟姐妹，可是社会对他们是很不公的。农民工外出打工，出了事，往往自认倒霉，少有人关心、救助他们。作为党和政府来讲，应该有声音，有作为，对他们伸出援助之手。在此背景下，我们提出了“访贫问苦解民忧”的想法。
记者：通过“访贫问苦解民忧”活动，发现工作上存在哪些问题？如何加以解决，成效如何？
王全东：经过走访，发现低保不公的问题确实存在，两个原因：一是村干部乱分指标。把指标分给不符合低保条件的亲戚、朋友等人手里。二是城乡低保政策的宣传不够。一些老百姓不知道，甚至好多干部都不清楚。国家推出的大病医疗救助、新农合、危改房等配套政策都和低保有关系，困难群体不是低保，就无法享受到国家的优惠政策。
低保，是救急救难的钱，是用在刀刃上的钱。我们决定拿着城乡低保的名单，一户户核对。不和村里打招呼，不搞形式主义，实地去了解情况。当时，也有人说：新来的局长要烧“三把火”，弄不了几天就拉倒。干部们也有点不理解，好多女同志一天走五、六十里地，晚上回来，腿上一摁一个坑。到后来发现领导们走得比咱还多，慢慢也就没意见了。第一轮下乡以后，我们把不该吃低保的统统去掉了。
记者：针对林州伤残农民工较多的实际情况，民政部门怎样制定帮扶政策？
王全东：通过“访贫问苦解民忧”大走访，我们基本掌握了情况。情况吃得准，政策才有的放矢。制定政策听谁的声音？一要听外出建筑工队长的声音。在太原，沈阳，北京，西安，郑州等农民工比较集中的城市，他们是十八万大军的领头羊；二要听林州本地建筑工队长的声音。支持伤残农民工，就是支持林州经济发展；三要听各个部门的声音，听听他们能为伤残农民工提供多少帮助？能开通几条绿色通道？最主要的是听伤残农民工本人及家人有什么诉求。这样我们制定的政策才能符合实际。比如，我们正计划对每个困难家庭，每月免50度电，正在讨论。对完全丧失劳动能力的特殊群体，正在研究提高低保标准。
记者：对于边缘人群、弱势群体，如何保证他们能享受到国家低保？
王全东：我们在第二轮走访中发现，有些边缘人群，够吃低保条件，但因为种种原因，就是评议不上。也就是说，程序很合规，但结果不公正。我们提出开通绿色通道，不通过村里乡里评议，由民政局工作组组长直接签字，出了问题，组长负责。家家户户建档案，拍照片，专柜存档，统一公示。这就解决了一大批类似人群的低保问题。
记者：通过大走访活动，民政工作有哪些新的改进？
王全东：大家认识到，传统的工作机制需要改变，要主动出击，走近群众，深入基层；以施舍者自居的心态需要改变；资金拨付的效率需要提高。过去老百姓三趟两趟来县里领钱，吃闭门羹，或者门难进、脸难看的情况常有。现在我们把大病救助金算好账后，签字，盖章，制表，分组，直接送到病人床头。核对身份证、户口本，签字，按手印，照相，给钱，一整套下来，拨付效率大大提高。
老百姓不会说什么惊天动地的话，但是内心是非常感激的，我们能感觉得出来。
记者：如何凝聚共识，让民政干部全身心地投入到“访贫问苦解民忧”活动中去？
王全东：我在基层工作30多年，有个体会：当思想迷茫，找不到工作头绪时，不是去上面找，而是沉到底下，到群众中去找。
老百姓常说，做人要积德行善。我们民政干部倡导一个理念——为困难人群办一个事情，解决一个困难，胜过到庙里烧香磕头。党和国家给我们发着工资，让我们去做好事，如果再不好好做事，这就是作孽。
通过走访，民政干部跟老百姓走出感情了，“只有身体的近距离，才有感情的零距离”；也走出了兴趣，大家把走访工作当成砥砺思想和品质的过程。通过长期接触困难人群，大家心态也发生很大的变化，不再去攀比什么一夜暴富，浮躁少了，平和多了。
为了鼓励民政干部，也为了总结经验，我们开展评选“最美林州民政人”活动。我再给你举个例子，低保中心有个小姑娘，刚结婚不久，发现有乳腺癌，第二天去郑州做手术，头一天晚上才给我请假。当时，就批评她为什么不早点提出来。等化疗结束后，人家带着假发就来上班了，而且从没请过假，不迟到不早退，待谁都和和气气。这虽然是个普普通通的干部，但这就是最美民政干部！像这样舍己为公的同志，我们队伍里还能举出很多。
记者：下一步，林州民政“访贫问苦解民忧”有何新举措？
王全东：结合党的群众路线教育实践活动，我们将“访贫问苦解民忧”活动作为林州民政工作的一个高速列车，把所有工作都通过这项活动，带到服务对象中去。我们打算建立长效机制，着手解决低保政策所无法解决的一些根本性问题，我们正在认真研究。
来源：人民网 新闻链接 http://henan.people.com.cn/n/2014/0508/c351638-21162863.html
