罗竖一:勿使有问题的退休官员成漏网之鱼


 

文/罗竖一

 
         据2014年6月16日出版的《中国经济周刊》报道,近日,“吉林三名副省级官员在企业违规兼职被处理”的信息,被众多网站转载,并引起公众的高度关注。此消息来源于6月8日中央纪委监察部网站发布的《中共吉林省委关于中央第四巡视组反馈意见整改情况的通报》。通报在“关于个别副省级领导违规担任金融机构董事长的问题”部分中指出,在金融机构担任领导职务的原副省级干部3人,其中,1人因个人严重违法违纪被处理,另外2名领导同志均已辞去在企业兼任的职务。

  官方此举,无疑是反腐倡廉之需要,是得民心之法器,是严肃党纪国法之正道,是稳固政权之杀手锏,是杀鸡骇猴之策略。

  直言不讳地讲,如果没有中央惩治腐败采取“零容忍”的态度,如果没有以习近平为总书记的新一届中央领导集体的正确指引,那么,像上述3个退休官员,其或许会在较长的时期内逍遥于党纪国法之外,而安享“权力”带来的更多东西。

  对此,媒体报道已经证实了:《中国经济周刊》记者查阅相关资料时发现,这一任职现象还在当时引起了媒体的关注,并称之为“吉林金融产业发展的一道新的风景线”。如2008年3月,有官方媒体刊发了《吉林三位副省长下海执掌金融机构》的报道。该报道称:“日前,东北中小企业信用再担保股份有限公司在北京成立,吉林又一位重量级人物——副省长牛海军离开政府出任该公司董事长。加上之前的副省长矫正中出任东北证券董事长、副省长田学仁出任吉林银行董事长,从去年底到今年初,几个月时间内吉林先后有三位副省级高官离开政府岗位,转而前去领军金融机构,成为吉林金融产业发展的一道新的风景线。”报道还称,当地有关人士对三位副省级高官领军金融机构给予了高度评价,认为这说明地方政府对发展地区金融业的高度重视,同时也看出吉林金融业呈快速发展态势;据记者了解,高官的加盟对公司的发展起到了积极的推动作用;比如,矫正中到东北证券不久,公司董事会就推出再融资的决议,解决公司净资本偏小的问题;当地一些人士非常看好东北证券的未来发展。

  但实际上,2013年10月10日,北京市一中院一审公开开庭审理了田学仁受贿案。该案,跟田学仁担任吉林银行董事长一职密不可分。2013年11月1日,北京市一中院对田学仁受贿案一审宣判,认定田学仁犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  不可否认,众多退休官员会将其政治资源转化为企业的经济资源、人脉资源,然而田学仁之类的教训,其实已经十分雄辩地表明,退休官员在企业任职,可能会给企业带来很大的损失,甚至会将企业拖入万丈深渊而走向破产。同时,退休官员于企业任职,还会制造出诸多贪污腐败等丑恶问题。

  但是,据2013年8月12日《新京报》报道,早在2011年,一项针对沪深两市上市公司的调查显示,当时市值排前50的上市公司中,有34位政府退休高官任独立董事,全部A股上市公司中聘请的担任不同职务的前任官员达到了1599人,其中近500人担任独立董事,这次中国重汽的新任独立董事崔俊慧当时就担任中石油的独立董事。记者梳理目前A股市值前十大公司,在其48位独立董事中有7名为退休高官,占比约15%。如果包括有普通政府官员背景的,这一比例会更高。

  当然,并非所有退休官员在企业任职都会成为田学仁之类的。可其现实的、潜在的风险往往还是比较大的。这点,一些企业及其相关部门当保持高度的警惕性。同时,希望退休官员能够在有关方面能够自重,而不要晚节不保。

  事实上,有关部门除了严肃查处田学仁之类的在企业任职的退休官员以外,还得将注意力进一步地放在更多“赋闲在家”,或者头挂“虚衔”的退休官员身上。

  譬如, 2013年7月16日,中国经济网转载自中国网的一篇题为《吉林1号大案“疑云”满布》的报道指出,人称“及时雨”的胡长生,怎么也没有想到,就在其于吉林省延边朝鲜族自治州国税局常务副局长的位置上任劳任怨地工作时,会跟其上司孙喜强,以及延边州国税局人事处处长邵宪波,都遭遇一场灭顶之灾,而成为2010年当地官场“大地震”的焦点人物。消息一经传开,整个吉林省,尤其是延边州,立即像炸锅了一样。拍手称快者有之,然为数众多的当地人,尤其是熟知吉林国税系统情况者,却基本都不敢相信自己的耳朵或眼睛。面对这起被称为“2010年吉林1号大案”的判决结果,孙喜强、胡长生和邵宪波,以及他们的亲友都发出了强烈的抗议之声、求助之音,而在中国记者调查网的深入调查中,吉林当地的不少知情者纷纷告诉记者,2010年吉林1号大案“疑云”满布,孙喜强、胡长生和邵宪波其实是被某些官场老手设局陷害入狱的。

  而且,该报道还表明,有消息人士称,在某些领导心目中,邵宪波当时事实上仅是“陪衬”、“垫脚石”,而汪清县国税局局长姜大勇才是某些领导内定的那个“想当元帅的士兵”。为此,时任吉林省国税局局长孙云志等人,还专门为姜大勇量身定做了一套参选条件,即修改了原定的公开参选标准,从而使姜大勇获得了竞选资格。知情者告诉中国记者调查网,当时,延边州国税局的不少人都说,“孙喜强走了,姜大勇来了,邵宪波没戏了。”坊间传言,所谓的非法持有枪支,其实只是一个漂亮的借口而已。邵宪波被抓的真正原因是,一来他影响了姜大勇的升迁;二来他昔日的直接上司孙喜强由于工作等方面的因素“得罪”了包括孙云志、延边州州长等在内的一些“大人物”,而“大人物”想借其这把刀“杀掉”孙喜强。因此,当地官方的“群众举报”、“我支队在工作中发现”等说辞,实际上都是试图在掩盖一些不可告人的事情。孙喜强被抓的同日,当地人称“及时雨”的延边州国税局常务副局长胡长生,在延吉市国税局指导工作时也被吉林省人民检察院直接押解到辽源市。原因是,据邵宪波“招供”,他也向胡长生行贿了。然不愿透露姓名的当地某官员告诉中国记者调查网:“胡长生事实上只是某些人大搞政治的牺牲品,他如果像一般人一样地置身事外,那么,就一定不会出事。”不久,孙喜强和胡长生也像邵宪波一样地“招供”了,但是,北京市方元律师事务所焦洁律师告诉记者,如果仔细查对有关讯问笔录等,那么谁也不难发现其疑点重重。在记者调查中,邵宪波、孙喜强和胡长生的家属,以及其他一些亲友,都跟焦洁律师一样地表达了相同的疑问。同时,有关知情者还向记者提供了一些“佐证”邵宪波、孙喜强和胡长生曾经遭受刑讯逼供的资料。邵宪波的亲笔书信显示:“在看守所呆了三天后的夜里,九点半左右,我被前面讲过的所谓‘林主任’和马福成等四人带走,将我全身固定在老虎凳上……‘杨主任’对我是连唬带吓,‘让我倾家荡产,妻离子散,株连整个家族……’马福成则是口和手并用,手上打着我,嘴里骂着我,满嘴污言秽语,自始至终都在骂。甚至叫嚣,要把我夫人抓来上刑,将我女儿当我的面强奸等等……”

  换言之,省国税局局长想给别人升官,但其手下的其他人影响了这个事情,结果这个局长就发飙了:安排人给其三个部下“罗织”罪名而已。此间,涉嫌刑讯逼供。

  媒体还披露,经中国记者调查网深入调查,发现除上述案中案之外,吉林国税系统其实还有“余案”。据知情者透露,2013年4月本该退休的吉林省国税局局长孙云志,之所以至今还在担任局长一职,是因为国家税务总局对他进行退休审计结果表明,最近3年来他为企业退税22亿元人民币,涉嫌为企业多退税的腐败问题。有消息灵通人士指出,孙云志至少应该有6块价值不菲的名表,是不折不扣的又一位杨达才式的“表哥”。而且,该人士还向中国记者调查网透露,孙云志事实上还存在诸如包养情妇等严重违反党纪国法的问题。

  经笔者查证,2013年7月,孙云志不再担任吉林省国家税务局党组副书记、局长。另外,非常值得一提的是,《吉林1号大案“疑云”满布》一文,曾经被多家媒体纷纷转载,然目前不少相关网页无法显示,表明被删除掉了。期间,是否有公权力或者金钱的介入,我们外界不得而知。可常识是,一个报道被网络媒体删除掉,通常都跟公权力或者金钱的介入有关。

  但是,至今未见当地官方就媒体披露的有关案情等予以公开回应。当然,或许当地纪检部门,以及更高层面早对孙云志及其相关者展开调查了。无论如何,都希望相关部门能及时地将真相公告于天下,以正视听。

  当然,值得高度肯定的是,此前,有关部门已经依照党纪国法,严肃查办了包括四川省人大常委会原副主任郭永祥、湖北省政协原副主席陈柏槐、安徽省原副省长倪发科等一批“赋闲在家”,或者“虚衔”的差点儿成为漏网之鱼的退休官员。

  一言以蔽之,笔者罗竖一认为,勿使有问题的退休官员成漏网之鱼。否则,于民于国于党都是有百害而无一利的。(文/罗竖一)