2014年印尼总统大选预测和政局走势展望（结束篇）

笔者于此要特别提醒那些有意在印尼投资的准投资者们，根据2组候选人的竞选纲领和演讲及电视辩论所透露出的信息观点，1号组合显露出很强烈的民粹主义、贸易保护主义和资源保护主义的气息，如果该组合候选人当选，并真的要实现其这方面的竞选承诺，结果将肯定不利于外来投资者，这也是市场不欢迎1号组合而当任何有利于该组合竞选的消息传出后都导致当地股汇市大幅下滑的原因所在！而这种民粹主义的经济策略也必将给该国的经济发展与国家进步带来很不利的后果。不过笔者深信“形势比人强”，在现实面前，该组合在经过一段时间的与市场磨合后亦将适时调整其经济发展的策略，最终将抛弃某些民粹思维而做出更有利于该国经济发展的政策选择！

要了解印尼政局的未来走向和受其影响经济的未来发展方向，除了分析2组合前述的施政纲领之不同外，还须了解两组候选人各自的政党同盟的缔结情况：

缔结政党同盟是印尼民主政治和政党政治的特色之一，原因在于自从1999年该国实行民主改革以来，没有哪个政党是“一党独大”的，即使是1999年的大选梅加瓦蒂总主席领导的印尼斗争民主党获得了辉煌的胜利，其所得选票也只有33.74%，远未达到过半数支持率的地步。之后三届（包括本届）大选，更是没有一个政党的支持率超过25%！根据印尼选举法的相关规定及有望获选总统的政党为了能让胜选后执政更顺利，减小府院的争斗，在议会选举出炉后都不得不与其它政党合作缔结执政联盟，共同推举正副总统候选人以及谈妥胜选后未来政府各个部长人选等的分配。简言之，即是“事前分赃”式交易。那么，此次两大阵营是如何产生的呢？

先看1号组合，其政党结盟沿袭印尼政坛的旧有模式，是典型的“事前分赃”式交易达成的政党联盟，根据欲结盟政党在议会选举中所获选票多寡，许诺当选后提供该政党一定数量的部长职位给予其党首和党骨干来达成结盟的目的。以此次政党结盟中出现的最为典型的国会第2大党从业党总主席巴克利与2组政治阵营接洽交易的结盟过程为例详加说明：由于该党巴克利总主席一直坚持其本人充当总统候选人参与竞选，意欲与其它政党结盟组成第三组政治势力与另二组候选人角逐总统宝座，无奈其民望不高，其它政党不与之结盟而让该党失去了附身于另二组政党联盟的最佳时机，为达到本人在选后成为政府高官和其党成为执政党之一的目的，只得临时改变策略，降低身价，愿意屈就副总统候选人。在正副总统参选登记的最后时刻放弃其本人一直坚持的成为总统候选人的立场转而与具有较大希望获胜的2号组合联系，与斗争民主党总主席梅加瓦蒂洽谈，提出其出任佐科威的副总统人选或者至少成为获胜后新内阁的首席内阁部长并给予若干部长席位于该党的结盟条件，由于其结盟条件与该政治联盟的与以不瓜分内阁部长席位为前提的结盟理念不相符而遭到梅加瓦蒂总主席的拒绝，之后（于次日）转而与1号组合阵营洽谈，在获得胜选后将委任其为首席部长的承诺及给予该党数席内阁部长席位的承诺后立即与该组合达成了结盟协议，该党立马成为1号组合的结盟政党之一；

而2号组合此次的政党结盟方式则摆脱了印尼政坛上述的惯常模式，以相关政党共同的治国理念为标准、拒绝许诺部长职位予结盟相关政党来达成结盟的目的，近来佐科威省长也多次公开承诺如果他当选总统，将选用专业人士担任内阁部长。尽管如此，假如该组合胜选，笔者相信该组合仍不免会挑选部分内阁部长席位“酬庸”于相关结盟政党的党首或党骨干。笔者不妨将其结盟方式称之为“事后分赃”式交易。

从上述2大政党同盟的形成方式来比较，2号组合在这一轮结盟方式上已经占据了道德制高点，可以认为这是印尼政党政治的一大进步！

从上面的政党结盟方式可以看出，像1号组合那种方式达成的结盟在选后各结盟政党对达成的结盟协议是不会有多少忠诚度的，这就注定了选后该国政局将会随着不同的选举结果产生不同路径的分化走向，该国政治势力将面临重新洗牌的结局：

1．假如1号组合获胜，目前的两大同盟政党阵营表面上不会有大的分化，但这  并不意味着该组合的任何执政理念或者竞选诺言都将获得其同盟政党的无条件支持：随着稍早前申称保持中立的民主党前几天选择支持1号组合，该政党同盟已经多达7个政党，胜选后如何瓜分内阁席位将会有一番激烈争斗；在有关加税4%的提案问题上该7政党也必将态度迥异，2年前苏西诺总统的“团结内阁”不团结而否决其调升燃油价格提案的类似闹剧将会再次在国会上演。等等；

如果普拉博沃将军未来几年施政取得明显成效，国内政局稳定，国际关系良好，经济发展惠及全体民众，其创立和领导的大印尼行动党未来还会有进一步发展壮大的空间，而受到挤压最严重的将是民主党，5年后的大选有望连任成功！

    可以预见的是，由于该组合不受市场欢迎，一旦该组合获胜，印尼的股汇市在近期内无疑会产生较大的向坏方向的波动，前几个月流入该国的“热钱”肯定会有相当部分流出，一些原本有意在印尼投资的外国投资者将撤销其投资计划，待该组合调整其相关政策并取得投资者的信任后才会做出下一步的打算，加上其加税政策导致的市场恐慌，该国的股市下滑和货币贬值是难以避免的！

2．假如2号组合获胜，目前的两大同盟政党阵营将产生重大的分化：最明显的是目前的1号组合的政党同盟将会瓦解，从业党里面那些目前公开支持2号组合的党干将会在该党9月份的全代会上提议罢免巴克利的从业党总主席职位，届时极有可能推举副总统卡拉回任从业党总主席一职或者推举卡拉的亲信担任从业党总主席一职，从业党将从“反对党”阵营脱离出来而一举转变成“执政党”之一，“执政党”同盟控制的国会议席立马从207席增加到298席而占据国会议席的多数！这也是梅加瓦蒂总主席当初挑选卡拉为副总统搭档的一着妙棋；

此外，现任苏西诺总统领导的民主党尽管宣布支持1号组合（苏西诺总统本人至今未公开表态支持哪一组合），但在2号组合胜选的情况下，该党目前公开声称支持2号组合的精英人士如现任国企部长余世甘等仍有可能被延揽进入新政府担任要职，因而不排除该党步从业党后尘在改选党领导后而被纳入“执政党”阵营--不过由于存在笔者指出过的梅加瓦蒂总主席不谅解苏西诺总统曾“背叛”她的心结，“执政党”阵营接纳民主党的可能性不高--此外，民主党假如不能彻底反思反省，不能励精图治，无论哪组候选人当选，这个5年前在苏西诺总统声望高涨之时曾经的国会第一大党将难以逃脱“人亡政息”日薄西山的结局；

而普拉博沃将军创立及领导的大印尼行动党未来的命运也不乐观，在其败选的情况下，该党也将受到严重冲击，未来数年难以发展壮大，能否维持目前之势力尚属未知之数，假如5年后的下一次大选普拉博沃将军没有机会成为总统候选人或者再次成为总统候选人但仍然未能取胜的话，该党也将步民主党后尘而落得相同的结局；

    由于基层组织比较完善，党的后备干部人才辈出，又有一大批忠诚的党干与支持者，无论哪组候选人获胜，斗争民主党与从业党在未来相当一段时期内都将保持为印尼政坛的最重要的两支政治力量，将左右印尼未来政局的走向！

同样可以预见的是，由于2号组合受到市场欢迎，一旦该组合获胜，印尼的股汇市无疑会产生较大的向好方向的波动，流入该国的“热钱”估计还会增加，外资进入该国的步伐将会加快，因此，其货币升值的前景是可以预期的！此外，该国的国内投资也将会增加，该国的股市将可能改变目前的盘整局面突破向上！该国未来一段时期的经济发展局面将会更加美好！

鉴于2组合的支持率已经比较接近，在尚有约10%选民未确定最终选择意向的情况下，2号组合仅领先1号组合大约3-7%，远较笔者先前预计的竞争激烈得多。在1号组合7政党同盟控制7成以上而2号组合4政党同盟仅控制3成以下地方各级基层政府组织，在这些基层政府首长多为双方的竞选辅选官员的现实下，在该国贿选作弊等曾频发的状况下，如何防范制止选举过程中可能出现的不公平不公开不诚实事件的发生，如何处理及解决可能产生的选举争议等问题，将成为检验该国十余年来民主政治发展是否成熟是否理性的标志！

从印尼的民主政治进步方面来说，基于佐科威省长的协商精神、积极听取各阶层民众心声的工作作风等，笔者相信如果他当选，将更有利于该国民主政治的发展与进步！

经过前述认真严谨的理性分析比较2组合的竞选纲领的可行性，细致考察2位总统候选人从政历史的表现而得出他们在人品道德上的诚实度和可信赖度差别的印象，再加上2位总统候选人往日行政所展现出的风格和效率等的差异和个人的主观偏好，假如笔者拥有投票权，笔者最终将会把手中的一票投给2号总统候选人佐科威省长。

（全文完）

杨钦松

2014年7月5日于雅加达