中共新一代领导人习近平上台后不久，就誓言要把权力关进笼子里。但听其言不如观其行。在这里，我们不妨看看自建政以来中共的国家权力是如何扩张和收缩的，哪些因素决定了权力扩张和收缩的边界。

习近平、李克强接任中共和国家行政部门的最高领导人后，即倡导廉政，颁布八项规定、宣布党政等公共管理部门不得修建楼堂馆所、推进公车改革等。然而，这些政策似乎对抑制政府财政规模扩张没有作用。如图1所示，在习、李执政的首年（2013），政府财政规模从2012年的占GDP的36%激增至39%。国家统计局、财政部和人社部最近公布的数据表明，在2014年上半年，全国公共财政收入74638亿元，全国政府性基金收入25968亿元，社会保险基金总收入17096亿元；而今年上半年GDP为269044亿元。

据此计算，在不包括国有资本经营预算收入，并扣除社保基金收入可能部分来自财政补助（3000亿元左右）的情况下，上述三项政府收入占GDP的比重达42.6%。照着这个势头，在习、李第一个任期内，中共国家财政收入占GDP比重突破历史最高点47%未必没有可能。1960年中国人民为中共国家权力的恶性扩张付出了何等的代价。殷鉴不远，为政者当反省。

---厦门大学公共事务学院教授 张光  从财政看中共国家权力边界

 

论中共的权力

先界定权力。

所谓权力，就是否定的力。同意、近意词有“反对和异议”。

中共的权力就是中共的否定、反对和异议的力量。

应该没有边界。

中共所在、所到之处都具有8500万党员和中国资源否定、反对和异议的力量。任何人和团体在面对中共权力时，都会掂摸这个份量。

欧美考虑之后，于1972年向中国发出联盟的邀请。毛泽东从参报上读到了这则消息，当机立断弃苏投美。

毛泽东是位英明善用权的领袖。

直到今天还在反美抗日的“二楞子”是蠢才和愚忠。反对了中共的权力扩大。

相对而言，国民党的权力就不足中国的一个省，被美国弃之如敞屣。如果，中共的权力如同港台乌克兰，也会同样下场。

从联盟角度分析，权力联盟是权力的延伸和扩大，不应反对。故步自封才是“投敌卖国”。中国鹰派打着“爱国主义旗号”卖国表忠。不会有出息的。

从人类社会发展史可以证明这个道理。

春秋战国时代的连横合纵，失败者都是不结盟国。而最后统一七国的是秦王政的合纵、各个击破策略。说明爱国主义是祸国殃民的一剂毒药。

秦王不爱国。爱权力。

他把权力延伸扩大到七国，统一了中国。禁海封关，从此三千年不再过问全球化。直到十五世纪郑和七下西洋，爱国海归，不图权力扩大，再次故步自封，“反美抗日”而不是连横合纵，禁海封关到1840年，虎门关破，割地赔款，辱国丧权，才产生了领袖毛泽东，连横合纵打败蒋介石，建立中共权力。再造两弹一星，弃苏投美，邓小平让中国开放出海，中共权力走向了世界。

中共不爱国，爱全球。所以，储蓄外汇对外投资，对内苛税垄断。所谓倡导廉政，颁布八项规定，只是削减政府消费，但是，提高国防预算和维权费用，让中共权力合纵更强力。

厦门大学公共事务学院教授 张光在 “ 从财政看中共国家权力边界”一文中，揭示了这一现象。

中共权力无限扩张。

 

20世纪之后，世界发生了变化。对权力作用设置了“笼子”，

根据是，权力概念是一个否定的概念，它如同自由概念一样，其内容纯然只是否定的。唯有侵权概念才是肯定的。就这一名词最为普泛的意义而言，侵权具有与伤害相同的含义。

伤害行为，或是针对一个人的人身，或是针对一个人的财产，或是针对一个人的荣誉。由此，一个人的权力也就容易界定了：每一个人都有一种权利，即你可以做任何事情，但不得伤害他人。

同理，政党的权力可以做任何事情，但不得伤害他人。

如何评价权利的伤害呢？

中国用廷议。分内廷与外廷。

毛泽东改为一党两会制，即党代会和人大、政协制。内廷为党代会和常委会。外廷是多党和无党派议政。解决了个人权力的无限膨胀。

因此，反对毛泽东个人崇拜是个政治鸟龙。因为毛泽东的决足是通过了常委会和政治局的举手同意的。对错都应由中共承担。党史写明白了。

正如邓小平的对，周永康的违纪都是党内的评价与中国和人民没有直接关系。

由此可知，中国的权力结构是在公元前300年由商鞅关进笼子中去了的。

中国的权术比西方文明早三千年规范。只不过不被西方理解而己。

同样，中国在西化中也不完全理解西式权力模式。

真相是，权力只有一个模式，中西方是相同的。此两者同出而异名。中国叫民主集中，外国叫民主政治。中国叫社会主义民主，外国叫一人一票。

叫法不同，实质一样，把权力关进民主的笼子里。由人民评定，权力是否伤害了他人。

这才产生了一个法律诉讼程序。

议政的人越多，越代表民意。最后用投票作出政治决定。这就是立法程序。这个民议和投票用多数人的意见约束权力的程序就是关权力的笼子。

权力没有边界，只有法治。

民主法治合称关权利的笼子。民主法治对人治是约束，对法治是天网恢恢，疏而不漏。

中国权力模式是两岸三地的一国两制。国是主权概念，两岸是认同的。两制是治权概念，互不认同。各自民主法治。成了中国国情。

不同外国统一一个宪法的国情。

中国有两套宪法，分两岸自治。不言统一不言共治。要言统一则有两岸民议民选的程序。这个统一的民意目前并不成立。所以，多党共治不成立。

大陆一党两会制的确是民主政治了。只不过各党势力差距太大。这个国情与各党的财力有关，这是党建话题，不在本文之中。

总结，中共权力是健全、健壮和强有力的。

但是，并不表示它永远万岁，万万岁！

江山代有才人出，各领风骚五百年。

历史是循环前行的。有谁知道明天会发生政变、政改和反腐牵连？

千百年来人类只有一个愿望：颐养天年。尤其弄权者伤害他人后，总想不被他人报复。

那就民选！

放别人一条生路，胜造七级佛屠。也放生自己。