褔爱集团“新型城镇化”建设规划

论证会召开

 中国城市报记者  康克佳

8月16日，“褔爱集团‘新型城镇化’建设规划论证会”在烟台市褔爱集团总部举行。著名经济学家、国家发改委宏观经济研究院原副院长刘福垣教授、中国社科院工业经济研究所工业与市场经济研究室主任曹建海教授、中国能源经济研究院副院长陈柳钦教授、山东省人民政府研究室正厅级巡视员聂炳华、山东省人民政府政策研究室办公室副主任王庆勇、山东大学环境科学与工程学院原院长高宝玉教授、济南大学金融研究院院长孙国茂教授、山东省社科院农村经济研究所副所长许锦英研究员、烟台市昆嵛山经济发展局副局长姜磊、昆嵛山资源保护综合执法局副局长邢俊、鲁东大学农学院院长钟书生等专家学者和省、市领导出席了论证会议。

 褔爱集团董事长孙爱民向专家学者和省、市领导汇报了近年来福爱集团围绕党的十八大提出的“加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”的目标，在新农村建设模式、内涵和实施路径等方面进行的探索和创新。今年3月，国务院出台了《国家新型城镇化规划（2014-2020）》，提出了走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的目标。孙爱民董事长认为，福爱模式的新型城镇化规划方案具有就地城镇化和发展小城镇的典型特征。与国内一些正在实施的型城镇化模式相比所不同的是，福爱模式走的是一条“企业主导、产业拉动、社会投入、多方受益”的新型城镇化道路。孙爱民董事坦言，福爱集团坚定地选择了新型城镇化建设之路，探索中国城镇化道路是福爱集团的一大幸事。但是，随着新型城镇化建设的推进和资金投入的加大，企业也开始意识到这是一条艰难之路。目前，我国东部沿海地区城镇化率超过60%，在这个基础上提高城镇化质量是重中之重，企业期待专家、学者领导从理论和实践两个方面提出更多的指导和建议，以使福爱模式城镇化规划更具可操作性和实践意义，为国家实施城镇化建设贡献力量。

福爱集团副总裁林沐阳介绍了“新型城镇化”方案。按照党中央积极稳妥推进城镇化健康发展的精神，烟台福爱集团在孙爱民董事长为核心的领导下，集团全体对“新农村和综合统筹体系下的生态产业化农业”建设的意义及历史担当有了高度的认识，以此成立了“1+1”课题组，多年来投入巨额财力、人力、物力围绕以新农村建设和农业产业化结构体系及农民增收、福利，对不同区域进行了充分的针对性和系统性的调查研究和具体实施。在具体的规划建设实施中，以国家战略方向与现实的融合为根本，以宏观布局和整体谋划提高规划的科学性和前瞻性为航向，以“人的城镇化”为核心，以“生态性农业产业化”为重要支撑，以“福利化农民”为目标，以“法人性农业经济组织”为主导，统筹推进中心城、小城镇、新农社区间的协同发展，探索出一条符合中国国情和方向性的新型城镇化道路。

福爱集团认为新型城镇化建设必须要有有力的产业做支撑，否则城镇化发展就失去了发展动力和社会要素的凝聚力。针对我国固有的“农业大国、农民大国、人口大国、人多地少”的特质，福爱坚定认为农业产业一体化是我国农民增收的唯一途径，是农业大国可续性发展的有力举措，农稳则国稳、民富则国强。就现实的食品安全、环境污染角度讲，生态化、标准化、产业一体化的农业亦完全符合我国实际国情。在农业结构改革和农业产业升级理念的指导下，褔爱集团提出了多层次、系统化的概念。

林沐阳副总裁在详细阐述中强调，在打造新农村、深加工、连锁直销平台产业链上，褔爱集团对新材料开发、实践应用与探索已进行了充分论证，掌握了理论性高、操作性强并切合我国实际国情的以农业生态标准产业化、农村内涵型城镇群式社区化、农民福利化为核心的城镇化建设架构体系；以法人性农业经济组织为主导、农民为主体、农民基层组织代表农民利益对法人性农业经济组织行使监督的组织监督双元农业结构体系；以综合统筹、一体多元化产业结构、一品多元化产品结构、精深加工、目标销售价格、产品标准化、连锁直销平台为代表的结构及组织运营管理架构理论体系，达到在不靠财政支出情况下实现农民“不花钱进楼”和“城里人一样”共享社会公共资源，对农民增收、平衡社会关系、食品安全、城镇化率质的提高有着积极的意义，为我国农业结构改革和城镇化建设提出了理论性依据。

新型城镇化建设是以“人的”和“质的”为目标，通过围绕结构性调整、平衡社会关系、促进经济增长系列机制植入和改革实施的过程，达到人与人和睦、人与社会和谐、人与自然亲和的关系。“乐业、宜居、幸福“是福爱建设模式的最终实现，代表着时代的声音，是福爱模式的宗旨及理念，福爱始终将这一理念贯穿于城镇化建设始终。

福爱集团立志“重塑农产品标准意识，行为于行业标准制定”。构建农业产业链方面，在“法人性农业经济组织”和“农业产业一体化”的基础上，充分发挥以家庭为生产单元的优势（高效生产力体现者）和农企业（社会活力的能动者）的优势及优化分割和集中整合，打造农品牌的核心力。“品质、价格，服务”亦是社会对农产品的本源要求。在直销服务方面，减少冗长的中间环节实现生产方到消费方的物理距离最小化，降低成本、提高效能、保证产品时效性，建设生产方到消费方最直接的销售渠道，旨在保护生产方利益、维护消费方权益，为国家民生工程作出应有的贡献，直销体系承载的不仅的是商品、服务，更是推进社会结构的进步。

值得一提的是，党的十八大后习近平总书记将能源开发、能源生产和能源消费作为革命性提升至国家长期发展的战略高度，而福爱集团多年来以每年5000多万资金投入用于社区建筑类新能源、环保、节能产品的研发，形成具有自主知识产权和具备生产条件的产品，共同构筑了福爱模式的坚实基础，是实现城镇化建设并村居住、资源规模化、结构产业化、综合统筹化有力的解决方式和有效的解决途径。

在为期一天的论证会上，专家学者们全面系统地听取了企业介绍，对福爱集团围绕着分布式能源、新型建材、绿色农业种植、农产品深加工以及新型城镇化住宅建设等方面所进行的探索和取得的研究成果给予充分肯定，对福爱模式新型城镇化建设中形成的就地城镇化、横向资源规模化、法人性农业经济等系统组合概念表示赞赏。专家学者们一致认为，福爱模式具有社会性意义：农民质的增收；不花钱进楼；和城里人一样就医、养老、教育；农业质的发展；粮食安全。食品安全从根源上得到保证，社会关系和结构矛盾得到质的改善；城镇化率得到质的提高，是国家城镇化发展的真实表达。这是中国人民的真心诉求，是我们的追求，是城镇化福爱建设模式的本源。专家学者们建议，企业在论证会后应进一步完善方案，向省、市有关部门报送相关材料。

论证会期间，与会专家和领导还现场参观了福爱集团自主研发的新材料生产基地、新产品科研实践基地。专家们表示，褔爱集团对中国新型城镇化建设深入研发所形成的“福爱模式”必将迈向更为成熟切实的实践之路，为中国新型城镇化发展建设添砖加瓦。