京津冀一体化猜想--靠“重大战略”破局


 首都经济贸易大学教授祝尔娟认为,从近期看,京津冀发展可能会在一些存在重大战略机遇的地方率先实现突破。比如利用北京新机场建设,京津冀就可以共同申报建设国家级“临空经济区域合作示范区”,建成一个类似于郑州航空港经济综合试验区、列入国家战略层面、以临空经济为主体的国家级新区。在新区内,还可以共建以航空小镇为重点的宜居航空都市体系。

  她表示,成为京津冀一体化推进“契机”的,有的是基于中央的战略布局;也有些是自身发展到一定阶段后自然形成的,比如京津冀目前共同遇到的环保问题。“这些‘水到渠成’的契机,比较容易成为京津冀一体化的切入点”。
祝尔娟还认为,在推进京津冀一体化的过程中,北京内在动力可能来自于它是一座特大都市,已面临空间有限、生态环境受到制约、功能需要疏解等问题,需要在更大区域范围内布局调整。而河北作为北京功能疏解的承载地,内在动力可能来源于提升自己的地区吸纳能力;天津目前的发展阶段正处在工业化后期,其内在动力可能是进一步实现产业的升级。“令京津冀三方都能够从中获益的项目或方案设计,将成为京津冀一体化的内在发展动力。”